生態環境難以負荷 蘭州削山造城如何破題?
甘肅蘭州“削山造城”運動自啟動以來便備受爭議。
據前瞻網記者了解,作為一個河谷地帶發展起來的城市,蘭州受地形限制,想要地已無地。《蘭州市土地整治規劃(2011-2015)》曾指出,“(蘭州)主城區發展空間有限、供需矛盾突出”。而低丘緩坡溝壑等未利用地綜合開發項目,似乎讓久困于“兩山夾一河”的蘭州看到了希望。
彼時,太平洋建設集團首席顧問嚴介和曾放出豪言,未來6個月時間里將整體平移700多座山,平整土地約25平方公里,實現真正意義上的“移山造城”。
然而,在造城過程中,生態環境本已脆弱的蘭州,如何搞好生態建設,備受外界關注。如自然流域的現狀會否因此改變?排洪會否引發滑坡、泥石流?更重要的是,如何協調好人與環境的關系,上述種種必須引起人們足夠的重視。
除項目立項、環境影響評價、林地報批、土地征收報批等四大硬傷外,在項目建設過程中,“蘭州造城”如何實現生態環境的和諧發展是一個十分值得思考的問題。
“市域生態環境脆弱、地質災害較多,生態建設需求突出。”《蘭州市土地整治規劃(2011-2015年)》這樣評價蘭州的生態環境。
生態環境本已脆弱
前瞻網了解到,《蘭州市土地整治規劃(2011-2015年)》曾做了如下描述:蘭州地處干旱半干旱氣候區,自然條件較差、生態承載力低下,水土流失嚴重,森林資源匱乏。據林業部門統計,全市2010年森林覆蓋率為12.21%,與全省的13.42%和全國20.36%差距較大;全市水土流失面積達12471平方公里,占總土地面積的96%。同時,由于地形復雜,地質構造運動強烈,斷裂、褶皺發育,巖土體破碎,加之近年來人類工程活動對區內地質環境的影響,使得境內泥石流、崩塌、滑坡、地面塌陷等地質災害十分嚴重,全市現有地質災害隱患點達863處,受威脅人口66.7萬人。區域生態環境脆弱,生態建設需求突出。
蘭州當地的一名學者示,大規模推山造地對生態肯定會有影響。由于蘭州地質結構與地貌特征,如果只是簡單地推平或處理肯定會埋下地質隱患,在大規模的城市發展過程中,必須要有綠色、環保、生態的理念。地方政府要起到主導作用,還要有約束性安排,比如企業開發多少用地,必須種植多少樹木等。
去年底,太平洋建設集團首席顧問嚴介和向《中國經濟周刊》描述了未來“蘭州新城”的模樣:新城將引入黃河水、保留“本身比較漂亮的山體”、開挖人工湖,最終形成一個山水繞城、依山傍水的新蘭州。“有湖泊、有河流、有小溪、有沙灘、有濕地、有島嶼,山頂花園城市,非常美。”
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