內(nèi)需疲軟，地方政府靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意圖強(qiáng)烈

今年來，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩，首次影響，多地政府頻頻尋找“突破口”。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，接連兩天，湖南長(zhǎng)沙、貴州發(fā)布總額達(dá)4萬億的投資規(guī)劃，彰顯出強(qiáng)烈的投資沖動(dòng)，在內(nèi)需持續(xù)疲軟的背景下，地方政府靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意圖愈加明顯。

7月23日，由貴州省人民政府、國家旅游局和世界旅游組織聯(lián)合編制的《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》中期成果研討會(huì)在北京召開，據(jù)稱今年5月至今已收集項(xiàng)目2382個(gè)，篩選出投資總額達(dá)32479億元的項(xiàng)目，初步提出規(guī)劃10個(gè)國家級(jí)重大項(xiàng)目、50個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目和200個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

7月25日，長(zhǎng)沙市人民政府對(duì)外發(fā)布2012年重大推介項(xiàng)目195個(gè)，總投資額達(dá)8292億元，涉及民生、綜合交通體系、城市設(shè)施體系、新型城市化布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，以期激活潛在市場(chǎng)需求。

全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，中國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中一直致力于拉動(dòng)內(nèi)需，但海關(guān)總署公布的6月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口規(guī)模僅為1484.8億美元，同比僅增長(zhǎng)6.3%，明顯低于市場(chǎng)預(yù)期。

“6月進(jìn)口比5月大幅下降140億美元左右，為近年來所罕見，剔除掉國際大宗商品降價(jià)的原因，最重要的原因就是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳。”交通銀行工作人員陸志明說。

國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員張建平也認(rèn)為，從進(jìn)口的疲弱上可以看出內(nèi)需市場(chǎng)的不振，這會(huì)直接影響到中國經(jīng)濟(jì)能否保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

中國社科院金融研究所中國經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝指出，在這種背景下，地方政府出于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，尋求投資拉動(dòng)的意愿會(huì)很強(qiáng)烈。“不過這只是一份規(guī)劃，并沒有很強(qiáng)的約束力，執(zhí)行效果如何就另當(dāng)別論了。”

事實(shí)上，據(jù)前瞻網(wǎng)了解，長(zhǎng)沙、貴州還不是最敢“放衛(wèi)星”的，今年3月22日，在湖北省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及重大項(xiàng)目信息通報(bào)會(huì)上，該省發(fā)改委主任許克振介紹，重大項(xiàng)目已入庫3.76萬個(gè)，投資總規(guī)模達(dá)12.06萬億元，項(xiàng)目最遲將在“十二五”初期集中開工建設(shè)。

對(duì)此，武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新表示，想要通過12萬投資計(jì)劃來達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目的，幾乎沒有可能。對(duì)于許克振所稱“1萬億資金缺口將在民間資本中尋找”的說法，董登新稱湖北民間資本發(fā)展非常滯后，也幾乎沒有任何可能。

目前，貴州尚沒有說明32479億元投資從何處來，長(zhǎng)沙市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)張迎龍則含蓄地表達(dá)了希望金融機(jī)構(gòu)提供支持的設(shè)想，期待金融機(jī)構(gòu)加大金融創(chuàng)新力度，推出適合長(zhǎng)沙發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)品，支持該市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從此前湖北的設(shè)想來看，15.4%即1.8萬多億要依靠銀行貸款，20%即2.4萬多億要依靠民間資本。實(shí)際上，湖北的銀行在2009年為配合國家4萬億投資，已膨脹出幾十億的信貸，至少要用三五年來消化，武漢本土的銀行才剛剛舉步，其金融能力和經(jīng)營能力都非常有限。

劉煜輝表示，在當(dāng)前情況下，資金來源是一個(gè)大難題，其執(zhí)行效果自然不佳，這也是很多人對(duì)規(guī)劃抱不信任態(tài)度的原因所在。