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湖北省公路水路交通運輸發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要
四、保障措施
(一)強化組織協(xié)調(diào)。進一步建立健全綜合交通運輸各部門工作協(xié)調(diào)機制,重點加強綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào),建立重大項目、重大事項會商制度和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度、信息通報制度等,形成“規(guī)劃一批、論證一批、在建一批、儲備一批”的綜合交通發(fā)展良性循環(huán)機制,促進各交通運輸方式緊密銜接,優(yōu)化全省交通運輸布局,加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。
(二)強化體制創(chuàng)新。按照“綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理,法治有效、公平共享”的原則,建立健全更具活力、更富效率的綜合交通運輸體制機制。著力完善省市合力共建機制。大力推行“投資多元化、管理一體化”的高速公路管理模式。著力創(chuàng)新高速公路投融資模式、普通公路發(fā)展模式、內(nèi)河水運發(fā)展模式和城市公共客運管理模式,提高交通管理效能和服務(wù)水平。
(三)強化資金保障。建立健全以各級公共財政投入為基礎(chǔ)的普通公路投融資模式、以市場化運作為基礎(chǔ)的高速公路投融資模式、以多元化投資為基礎(chǔ)的內(nèi)河航運投融資模式、以政府購買公共服務(wù)為主的公共交通投融資模式和以政策性引導(dǎo)資金為導(dǎo)向的交通物流投融資模式。進一步深化交通投融資體制改革,充分發(fā)揮省交通投資有限公司作為省級交通投融資平臺的作用。各級政府應(yīng)進一步加大財政性資金投入,充分發(fā)揮地方各類投融資平臺的作用,通過土地捆綁、資源開發(fā)等多種形式加大對交通發(fā)展的支持。
(四)強化市場服務(wù)。建立健全相關(guān)政策、制度,完善市場準(zhǔn)入、退出和監(jiān)管機制,促進形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的行業(yè)市場。加強行業(yè)誠信體系建設(shè),建立和完善大企業(yè)直通車服務(wù)工作機制。積極運用市場調(diào)節(jié)機制,促進現(xiàn)有資源有機整合,調(diào)整優(yōu)化運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),塑造新型的集團化市場主體。
(五)強化科教支撐。堅持人才強交戰(zhàn)略,實施人才素質(zhì)提升、人才聚集、人才載體建設(shè)、人才體制機制創(chuàng)新及人才管理服務(wù)“五大工程”,支持湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)成為國家骨干高職院校。堅持科技興交戰(zhàn)略,強化科技成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化工作,組織開展重大科技成果應(yīng)用示范工程,不斷提升全省交通運輸業(yè)的現(xiàn)代化水平。
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