(二)加快對外貿易結構調整，在轉變外貿發展方式上實現跨越。

1. 優化出口商品結構。發揮煤化工研發和大型煤炭企業集團優勢，大力發展煤化工產業，提高煤化工產品出口比重。提升煤機制造、汽車、鐵路裝備、重型機械等裝備制造業水平，整合鍛造法蘭資源，發展鑄件產業群，提高不銹鋼和鎂的深加工轉化，發展我省以不銹鋼、鋁鎂合金為主的金屬材料及其制品產業，實現傳統產業向新型產業、一般產品向優勢產品的轉型，提高一般機電出口產品的規模和效益。實施科技興貿戰略，促進我省電子信息產品和軟件產品出口。以化學原料藥、仿創非專利藥、生物醫藥和中藥等產品為重點，擴大我省醫藥產品出口。扶持農業產業化龍頭企業發展，提高農產品加工轉化率，推動我省具有比較優勢的小雜糧、干鮮果、蔬菜、畜產品等特色農產品出口。進一步推進農業標準化生產，加強質量監控、農產品種植、養殖履歷和質量可追溯體系建設，提高農產品出口質量。

2. 優化外貿主體結構。將條件具備市的外貿經營者備案登記系統權限下放到縣。鼓勵各類產業集聚區建立中小外貿企業孵化中心，在信息資源開發、政策信息披露、建立信息數據庫等方面為中小外貿經營者提供服務，通過必要的政策扶持，積極培育新的進出口群體。在保持國有外貿企業出口增長基礎上，抓好民營企業和三資企業的出口，優化經營主體結構，形成多種經濟成份參與對外貿易的局面。抓好培育規模出口主體工作，培育我省外貿出口的“航空母艦”。加快外貿經營者信用體系建設，加強部門間信息溝通和共享，推進聯合監管。

3. 優化貿易方式結構。緊緊抓住目前國內外產業轉移加快的有利時機，以我省優先發展的支柱產業為依托，以我省綜合保稅區、侯馬保稅物流中心等海關特殊監管區和加工貿易轉移重點承接地、產業集聚區為載體，以珠三角、長三角、環渤海、港澳臺、新馬泰、日韓等為主要目的地，大力引進產業鏈條長、出口帶動能力強的加工貿易企業，推動加工貿易發展。積極開拓新的加工貿易產品，不斷提高勞動密集型產品和機電產品的科技含量和附加值，延伸礦產品加工鏈，推動加工貿易轉型升級。

4. 優化市場結構。堅持市場多元化戰略，繼續貫徹全方位、多元化與重點市場、重點產品、重點突破相結合的市場戰略，在穩定、鞏固和發展歐盟、日本、韓國、美國、巴西、印度等傳統市場的同時, 積極開拓拉美、非洲、東盟、獨聯體、中東、中亞等發展中國家市場，改變市場過分集中的局面，加快形成全球化經營的格局。支持各類企業在有條件的地區組建貿易中心和商品分撥中心，擴大我省商品出口。積極鼓勵有能力的企業到海外舉辦商品展覽會、展銷會，特別是推動企業參加國際知名的專業博覽會, 擴大我省商品影響，開拓重點市場。積極發展各種形式的貿易和經濟技術合作,充分利用各種對外經濟手段開拓市場。

5. 優化進出口結構。調整“獎出限進”、“寬出嚴進”的工作思路和政策體系，堅持出口和進口并重。緊緊抓住國家拉動內需和鼓勵進口的有利時機，鼓勵企業進口我省經濟建設急需的成套設備、先進技術、原材料，著力抓好鐵礦砂、鎳、鉻礦砂、鉻鐵、不銹鋼廢料、錳礦等大宗商品的進口。加強企業對自貿區、最不發達國家進口優惠政策運用，推動我省進口規模再上新臺階。建立我省進口促進公共服務平臺，加強信息發布、政策介紹、信息查詢、貿易障礙投訴、知識產權保護等公共服務。

(三)加強外貿服務體系建設，在外貿促進和外貿公平競爭環境建設上實現跨越。

1. 積極幫助企業開拓國際市場。繼續為企業提供各種推介平臺，以各種有價值的展會機會和低成本的貿易促進活動，幫助企業累積開拓國際市場的經驗和做法，不斷提高貿易促進工作水平和效率。利用廣交會、華交會等重點展會，整體推介我省的科技水平和制造業能力。加強知識產權保護，擴大多雙邊知識產權領域的交流與合作，嚴防侵權行為發生，為企業開拓國際市場提供支持。

2. 加快商務平臺和國際營銷網絡建設。不斷提高我省能源博覽會的國際知名度和影響力，將其打造為國家級會展平臺。選擇一批有較強影響力的境內外國際經貿展會作為我省企業重點參加的展會，形成符合我省產業和產品特點的展會網絡。培育若干技術力量強、信譽好的電子商務服務平臺，擴大電子交易規模。建設若干有一定規模的內外貿結合的商品市場，促進內外貿一體化發展。以我省大型企業駐國外辦事機構為基礎，通過政策扶持，擴充功能，形成以本企業產品銷售為主，兼顧批發和零售其他產品的國際營銷網絡。在重點市場建設并完善境外展示營銷中心，完善貿易促進和產品的終端市場營銷功能。

3. 提高貿易便利化水平。積極推進“大通關”建設，加快山西電子口岸建設步伐，建立和完善高效便利的服務機制。建立和完善海關“一次轉關、一次申報、一次查驗放行”的快速通關機制。支持以“三電”工程(電子申報、電子監管、電子放行)為主要內容的檢驗檢疫E-CIQ建設，擴大“綠色通道”、“直通放行”等檢驗檢疫驗放模式的適用范圍和實施力度，幫助更多信用等級高、產品質量好的企業享受便利通關措施，變口岸內地兩道關口為一道關口。

4. 積極應對貿易磨擦。通過建立進口預警機制，積極利用反傾銷、反補貼等貿易救濟措施，指導企業充分利用世貿規則，保護我省相關產業。做好國外反傾銷、反補貼、保障措施及相關復審調查的應訴工作，給企業創造公平的貿易環境。盡快培養更多的反傾銷、反補貼、保障措施等國際貿易法律方面的專業人才，加大對有關商協會、行業協會的扶持力度，發揮其在案件應訴中的重要作用。

5. 加強外經貿人才隊伍建設。建立人才引進直接申報制度，對企業經營管理人才、特殊人才實行補充準入，拓寬引進的領域和范圍，加快發展我省優勢產業。優化高端技術人才引進環境，為企業引進海外和國內其他地區人才提供戶籍、子女教育和居住的便利和優惠安排。創新人才管理模式，為國外技術專家在省內大學、研究機構及企業設立實驗室、工作室創造條件。開展境內外教育合作，合辦1-2所大學，有效利用國際資源培養國際商務人才。