江蘇省沿江地區產業空間布局規劃
江蘇省沿江產業空間布局規劃,是遵照江蘇省人民政府統一部署,依據江蘇省沿江開發總體規劃基本思路,并結合江蘇省“十一五”國民經濟和社會發展規劃的主要內容進行編制的。本規劃是對江蘇省沿江開發總體規劃在產業發展和空間布局方面的具體落實,是江蘇省沿江地區產業發展和布局的支撐性規劃。本規劃立足江蘇省沿江開發的基礎和現狀,進一步明確產業發展定位和目標,落實產業空間布局,細化岸線及資源集約利用措施,完善生態環境保護途徑,旨在進一步提高沿江產業發展和布局的引導性和約束性,促進沿江科學開發和可持續開發。對規劃尚未涉及內容按照相關規劃要求執行。
規劃范圍:規劃范圍依據全省沿江開發總體規劃確定的范圍,即包括南京、鎮江、常州、揚州、泰州、南通6個市區和句容、揚中、丹陽、江陰、張家港、常熟、太倉、儀征、江都、泰興、靖江、如皋、通州、海門、啟東15個縣(市)。產業空間布局部分重點放在臨江前沿區域以及50個沿江省級以上開發區內。臨江前沿區域北臨寧啟高速公路,東西至省界,南以205國道-312國道-218省道-沿江高速為界,面積約9084平方公里,占沿江地區總面積的36.9%。
規劃依據:
《江蘇省沿江開發總體規劃》
《江蘇省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》
規劃期限:以2005年為基期,2006-2010年為規劃期。
第一章 產業開發基礎
沿江開發戰略實施以來,江蘇沿江地區產業增長迅速,發展成效顯著,是江蘇省經濟社會較為發達地區及高新技術產業和重化工業核心區域。本區以占全省24.0%的土地,2005年創造了全省49%的地區生產總值,實現地區生產總值8973.58億元,比2001年增長97.3%。
第一節產業發展優勢與條件
本區區位優勢明顯,開發條件優越,深水岸線資源豐富,發展環境優良,具有不可多得的開發優勢和發展機遇。
宏觀背景有利于沿江吸聚更多發展要素。當前,全球產業與資本仍在繼續向中國轉移,區域經濟一體化趨勢日益明顯,長三角發展進入加速期,這些都為江蘇沿江開發提供了極好的發展機遇??茖W發展觀的提出,要求各地加快產業轉型,吸引更優質的發展要素,發展更為先進的產業和技術,走新型工業化道路,從而促使沿江開發以更先進的發展理念和模式,吸聚更多優良的資金、技術、勞動力、先進管理等發展要素,促進科學發展和持續增長。
重化工業產品繼續保持旺盛需求,為沿江開發提供市場支撐。我國總體上處于工業化的中期階段,發展重化工業是這一時期的重要特征。目前我國的鋼鐵、石油化工、機械等重化工業產品的需求相當旺盛,居高不下的鋼鐵價格以及持續上升的石化產品價格表明了市場的巨大需求。尤其是我國許多基礎原材料產品短缺,層次低,需要大量進口,為沿江產業發展提供了廣闊的市場空間。根據企業典型調查,目前江蘇沿江化工、機械等重化工產業的原料僅有30%左右來自本區域,這尚未包括腹地大量的高新技術產業和傳統加工業的發展需求。江蘇沿江重化工產品還有巨大的市場缺口。
城市空間轉型和功能提升,迫切要求向沿江地區拓展發展空間。隨著滬寧沿線地區產業密集、城市發展空間局促,特別是城市功能向現代服務業和高端制造業等方向提升,蘇南特大城市中大量傳統產業和重化工業企業迫切需要向沿江地區拓展發展空間;而蘇中地區城市為加快發展,縮小與蘇南地區的發展差距,也需要充分利用臨江空間和岸線港口資源,做大產業規模,加快工業化和城市化進程。
沿江地區是江蘇省乃至長江三角洲地區產業發展條件最優越的地區。本區是以上海為龍頭的長江三角洲的重要組成部分,交通便利,輻射勢能強勁,經濟腹地廣闊,消費市場巨大,是經濟社會發展的上乘區域和貼近市場的理想投資區域,開發條件優良,現狀經濟基礎好。其中,淡水資源豐沛,長江過境江蘇多年平均徑流量9730億立方米;岸線資源優良,擁有1175公里長江岸線以及142.3公里可建萬噸港口泊位的主江岸線;土地平坦,自然生態約束較小,空間開發適應性強,山地、濕地以及水面等不適宜開發土地僅占20%;勞動力充足且素質較高,1996年已普及9年義務教育,勞動者平均受教育年限超過9年。區位、水、土、岸線以及勞動力資源的綜合疊加,產生優勢發展要素整合的共振效應,使沿江地區成為江蘇省乃至長江三角洲地區產業發展條件最為優良的區域。
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