溫州市市政園林事業發展“十二五”規劃
6、停車場建設。完成站前東小區480個、中西醫結合醫院113個、鹿城文化中心南側66個立體停車位建設,建成20個社會公共停車場,新增主城區配建公共停車位3000個以上。
7、水廠及配套。續建西向水廠一期工程(30萬噸/日)開工建設藤橋片供水應急工程(管線工程)。
8、公園綠地。完成楊府山等10個市級公園、鐘秀園等13個區級公園、3條濱水帶狀景觀帶,總面積600公頃,以及81.27KM綠道網等項目建設,新增城市綠地建設600多公頃。
9、燃氣工程。完成甌海大道次高壓及中壓燃氣管道,高壓管線58km,中壓管線345km。公里建設項目,啟動東門、西門2個門站及站西和惠民調壓站前期工作。
第六章 保障措施
第二十節 強化規劃引導
“十二五”時期是溫州經濟走向轉型發展的重要時期,在市委市政府要求部署下完善規劃編制程序,加強市政園林事業行業發展的規劃編制,強化引導公用事業的規劃建設,加快制年度具體實施計劃,做到統一規劃,分期實施,逐步建立全市統一的行業規范,進一步提高市政園林行業的綜合素質。
20.1加強市政基礎設施的統一管理。落實與國民經濟和社會發展總體規劃、城市總體規劃和各相關行業規劃的銜接協調,加強與相關專項規劃、行業規劃的政策銜接,形成合力,共同推動市政基礎設施建設與發展。通過各專項規劃、行業規劃和年度計劃落實相關規劃中的各個項目,各部門要結合各自職能,在實際工作中落實相關責任。
解決職能交叉、權責模糊的問題,明確管理主體,避免責任不清,保證市政基礎設施規劃、建設、管理的順利實施。保障市政基礎設施建設用地,不斷加強網絡化、智能化、信息化管理,建立健全相關部門之間信息溝通、政策協調和工作協同機制,形成精簡高效的政府管理體系,強化部門對市政基礎設施建設和管理的宏觀調控力度,推進市政基礎設施建設的健康發展。
20.2建立規劃實施監測、檢查機制。實行規劃目標責任制,明確各部門責任分工,制定具體實施方案,將其列入政府考核目標。建立并完善規劃實施定期評估和跟蹤評價制度,由編制部門組織對本規劃執行情況進行評估,根據形勢變化和規劃實施進度修訂完善,適當調整有關發展目標和工作任務,提高規劃的科學性和可操作性。加強政策配套協調和引導,構建完善的法律法規制度、政策支持體系、技術支撐體系,確保本規劃戰略目標的實現。加強對實施中重大問題的研究協調。圍繞優先發展公共交通、垃圾分類收集、雨洪水綜合利用、再生水利用等重點問題進行深入研究,積極探索市政基礎設施建設發展的新思路、新舉措、新辦法,加大新成果、新技術的應用轉化,推進市政基礎設施建設的科技進步。
第二十一節 加大政策扶持
轉變政府直接經營管理市政公用事業的模式。政府部門要與直接經營管理的市政公用企業徹底脫鉤,政府管理部門要從直接經營管理市政公用事業,轉為創造競爭條件、管理經營秩序、營造良好的市場運作機制。構建良好的政策環境,加快市政公用行業市場培育,建立統一開放市場環境,引導鼓勵有資質、有能力的企業參與市政公用行業經營權的競爭。
21.1做好相關配套政策研究。政策研究既要重視充分發揮市場配置資源基礎性作用,激發市場主體的積極性和創造性,也要重視發揮政府對資源配置的導向作用,結合實際,加強各種機制、手段的引導和協調,有利于完善市場規則、維護市場秩序、保障社會公平。要通過科學有效的引導、政策指導和市場監管,切實保護好公共利益。在發揮政府作為市政基礎設施投資主導作用的基礎上,尋求多元化的城市建設投資主體,多渠道籌集建設資金,加大直接融資力度,吸引更多的社會資金,保證重點工程建設資金的需要。進一步加大引進外資的力度,加強政府對土地資源的調控,努力提高土地資本的利用效益,盤活和優化現有市政公用設施存量資產。
21.2加強政府對農村地區市政公用事業建設的扶持力度。切實推進市政公用事業的城鄉統籌發展,強化財政資金投入作為農村地區市政公用設施建設資金主要來源的核心地位,以農村市政公用事業建設為契機,近期重點推進鄉鎮和中心村的市政配套設施建設,實現農村人口聚集、農村產業發展與農民生活品質提升。深化對基層工作的服務與指導,積極組織專家組對縣(市、區)和鎮,對各類市政公用基礎設施、建設情況、運行情況等項目進行調研和指導,幫助當地提高市政公用基礎設施運行和管理水平。
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