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溫州市林業發展“十二五”規劃

 2012-03-31 14:52:47 責任編輯:QZ031 來源:前瞻網

(2)林業碳匯走在全國前列。為充分發揮林業在應對氣候變化中的特殊作用,促進溫州生態文明建設,2008年,溫州市人民政府向國家林業局氣候辦申請建立了中國綠色碳基金溫州專項,成為全國第一個地級市碳基金專項,全面啟動了碳匯造林工作。到目前為止,中國綠色碳基金溫州專項已經籌集專項資金9000多萬元,建成3萬多畝的林業碳匯項目區,并在文成縣開展了2萬畝森林碳匯經營項目。溫州林業碳匯項目列入國家林業局試點,率先建立了全國首個低碳小區、低碳市場,林業碳匯工作走在全國前列,并在2010年3月18日走進了中央電視臺焦點訪談節目,2010年12月8日,在墨西哥坎昆召開的聯合國氣候大會上,我市應邀就溫州碳匯林業做大會發言,2011年5月,中國碳匯研究院落戶溫州,我市成為國內碳匯研究和國際交流重要基地。

2、體制改革進一步深化,林業發展活力進一步增強

(1)加快推進以集體林權制度改革為核心的各項林業改革,取得明顯成效。全市林權證換發率達99.5%,責任山承包合同簽訂率達96%,成為全省率先完成集體林權制度主體改革任務的先行地市之一。林業“兩金”全面實施,實現林業“兩金”全額返還。開展森林采伐管理改革,簡化了審批手續和限額管理范圍,進一步落實了森林經營自主權。

(2)制定出臺《溫州市森林資源流轉抵押管理辦法》,推進森林資源流轉、林權抵押貸款、政策性林木保險,累計流轉林地(林木)5000畝,累計發放林權抵押貸款2500萬元。率先開展政策性林木綜合保險工作,林木保險承保面達30%以上,其中公益林火災險統保面達到100%。

(3)國有林場改革取得重大突破,按照市政府《關于加快推進現代國有農林漁場建設的實施意見》要求,落實了相應的配套政策,實施了6個國有林場改革。

3、林業產業得到較快發展,成為地方經濟增長和農民增收致富的重要渠道。

(1)森林旅游發展出現突破性進展,逐步實現了生態效益與經濟效益的良性互動。先后開發了雁蕩山、玉蒼山、花巖、龍灣潭、銅鈴山等5個國家森林公園和12個省級森林公園,11個省級林業觀光園區,8個市級森林公園,加上烏巖嶺國家自然保護區,規劃總面積達590平方公里,占全市國土面積的5.0%。全市森林旅游游客接待量從2006年的198萬人次增加到2010年的380萬人次,旅游總收入從4.3億元增加10.2億元,分別增長了91.9%和137.2%。溫州森林旅游品牌效應不斷增強,從2007年到2010年,我市先后成功舉辦了溫州市第一屆森林旅游節,浙江省第一屆、第二屆森林旅游節和2009中國(溫州)森林旅游節和2010中國(溫州)森林旅游節。溫州“森林旅游節”這個品牌實現了舉辦規格從市到省到國家級的三級跳。2010年11月,國家林業局批復同意在溫州設立“國家森林旅游試驗示范區”,為溫州森林旅游發展提供了新的契機。。

(2)林業種苗和花卉產業轉型升級加快,規模企業不斷壯大發展。近年來利用本市區位優勢、種質資源和山地立體氣候優勢,發展種苗花卉苗木產業,涌現出具有一定實力和規模的花卉龍頭企業,省林業龍頭企業4家,市級百龍企業11家,形成了具有溫州特色的種苗花卉苗木產業。2010年全市種苗花卉栽培面積2.5萬畝,圃地產值1.5個億元,銷售額2.5個億元。

(3)林業特色基地的規模、效益都得到顯著提升。全市經濟林面積由2005年的104萬畝增加到2010年的250萬畝,產值由2005年的5億元增加到2010年的40億元。馬蹄筍、毛竹筍、板栗、楊梅、油茶、鐵皮石斛、甌柑、紅柿、四季柚、獼猴桃等我市特色林產品產量逐年增加,日漸顯示出良好的經濟效益。

(4)木竹制品加工制造業穩步發展。全市現有家具制造企業1000多家,年產值30多億元。毛竹加工已發展到六大類500多個品種,企業100多家。

(5)野生動物馴養繁殖業方興未艾。近年來我市的野生動物馴養繁殖業發展十分迅速,不僅規模大、質量上乘,而且種類繁多,據不完全統計,“十一五”期間,我市新建野生動物馴養繁殖場所104個,年產值5億多元。

4、加強林業防護體系建設,平安林區建設取得較好成效。

(1)森林公安工作扎實開展。充分發揮森林公安職能作用,加強林業執法隊伍建設,自覺把“平安林區”建設置于林業工作的大局中去謀劃和推進,通過開展系列嚴打專項活動和化解林區矛盾糾紛,積極維護林區的穩定。據統計,五年來,全市森林公安共受理各類森林案件918起,查處895起,綜合查處率為97.5%;處罰人數972人,挽回經濟損失551.2萬元,為平安林區建設打下扎實的基礎。

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(2)森林消防工作不斷加強。全面落實森林防火行政首長負責制和責任追究制,以村級森林消防體系為重點,大力開展農村基層森林消防組織建設,目前,全市已組建村級森林消防組織3071個,占總數的74.3%,有1817個村建立了森林消防隊伍,落實了群眾森林消防安全責任,極大地提高了全民的森林消防意識和生態保護意識。“十一五”期間,全市發生森林火災308起,受害森林面積512.08公頃,相比“十五”期間分別下降38.1%和57.7%,全市沒有發生重大森林火災和人員傷亡事故。

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