2、指導(dǎo)新型金融組織利率市場(chǎng)化

建立溫州地區(qū)信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與回購(gòu)市場(chǎng)，指導(dǎo)新型金融組織與溫州地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行信貸資產(chǎn)的短期轉(zhuǎn)讓與回購(gòu)，形成資金批發(fā)新市場(chǎng)。鼓勵(lì)新型金融組織“抱團(tuán)”形成相互擔(dān)保機(jī)制，從而提高自身能力與獲得入場(chǎng)資格的可能性。引導(dǎo)新型金融組織以抱團(tuán)的形式進(jìn)入銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)，參與短期資金頭寸調(diào)劑。對(duì)新型金融組織、民間資本管理服務(wù)合作社等創(chuàng)新組織，要在法律規(guī)定的利率浮動(dòng)幅度(最高不得超過(guò)中央銀行同檔次基準(zhǔn)利率的4倍)內(nèi)，改進(jìn)利率定價(jià)機(jī)制，根據(jù)不同時(shí)期、不同客戶、不同風(fēng)險(xiǎn)狀況和資金成本等因素，確定不同的利率水平，形成差別化、有浮動(dòng)的利率價(jià)格體系，推進(jìn)自身利率市場(chǎng)化程度。

3、規(guī)范民間借貸組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

對(duì)民間利率體系實(shí)行結(jié)構(gòu)化分類(lèi)管理。鼓勵(lì)資本規(guī)模大的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)參股正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，變間接投資為直接投資，對(duì)以合理方式讓渡資金使用權(quán)的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)給予合法地位。加強(qiáng)民間利率體系的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，且在監(jiān)管過(guò)程中，要始終以資金價(jià)格，即利率為著眼點(diǎn)和風(fēng)向標(biāo)，通過(guò)間接手段引導(dǎo)民間金融活動(dòng)的有序發(fā)展。

4、加強(qiáng)利率水平的披露和監(jiān)測(cè)

建立利率監(jiān)測(cè)和披露的實(shí)施細(xì)則，定期對(duì)市場(chǎng)利率進(jìn)行統(tǒng)一披露，加強(qiáng)對(duì)資金供求雙方的窗口指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)新型金融組織、創(chuàng)新組織等內(nèi)部利率定價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)和監(jiān)督，制止高利貸行為。發(fā)現(xiàn)管理對(duì)象有利率違規(guī)等情節(jié)的，要會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行給予查處。擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建更具代表性的溫州民間借貸市場(chǎng)綜合利率監(jiān)測(cè)體系，切實(shí)加強(qiáng)民間借貸利率監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性。加強(qiáng)宣傳，抑制民間借貸市場(chǎng)利率的異常波動(dòng)，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)利率。

(六)抓緊金融集聚區(qū)建設(shè)，提高金融業(yè)服務(wù)效率

1、加快推進(jìn)“一區(qū)一街”建設(shè)

明確“一區(qū)一街”的不同定位，打造總部后臺(tái)管理及零售型金融服務(wù)分業(yè)發(fā)展的空間格局。

——濱江商務(wù)區(qū)CBD核心金融功能區(qū)。大力推進(jìn)濱江商務(wù)區(qū)CBD核心金融功能區(qū)建設(shè)，著力建設(shè)金融中心管理大樓、國(guó)際投資大樓、融資擔(dān)保大樓、股權(quán)投資基金大樓等，并同步推進(jìn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，完善商務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)金融要素集聚，主要吸引金融法人機(jī)構(gòu)、市級(jí)金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)、全國(guó)性或區(qū)域性總部以及國(guó)內(nèi)外有較大影響的信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、融資擔(dān)保、投資咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)等與金融相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的總部或區(qū)域總部和分支機(jī)構(gòu)入駐，打造總部機(jī)構(gòu)密集、功能完善的金融總部集聚區(qū)。同時(shí)，借助濱江商務(wù)區(qū)優(yōu)越的設(shè)施及密集的各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，可在其內(nèi)部打造金融后臺(tái)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，致力于服務(wù)本地微小金融組織的同時(shí)，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的各類(lèi)數(shù)據(jù)中心、資金清算中心、銀行卡中心、研發(fā)中心、災(zāi)備中心、呼叫中心、單證中心等后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成以金融后臺(tái)服務(wù)、金融創(chuàng)新服務(wù)、金融信息服務(wù)、金融衍生服務(wù)為主的金融后臺(tái)集聚區(qū)。

——車(chē)站大道金融街。區(qū)劃范圍涵蓋站前大道及周邊街道，明確車(chē)站大道金融街的功能定位，充分發(fā)揮現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)密度高、種類(lèi)全等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)既有業(yè)態(tài)進(jìn)行整合提升，將主要金融機(jī)構(gòu)的總部和后臺(tái)管理職能部門(mén)向?yàn)I江商務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)移，結(jié)合本區(qū)塊人流量密集、商業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，主要吸引金融分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)運(yùn)前臺(tái)入駐，以境內(nèi)外各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)服務(wù)作為核心業(yè)態(tài)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)零售型金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，完善配套設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)金融服務(wù)功能，提升形象和財(cái)富效應(yīng)。按照形成金融機(jī)構(gòu)密集、要素市場(chǎng)完備、集散功能強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)集聚區(qū)。

2、形成3大核心服務(wù)區(qū)的分布格局

促進(jìn)各類(lèi)機(jī)構(gòu)向特定區(qū)塊集聚。

——民間資本投資服務(wù)區(qū)。整合溫州乃至全國(guó)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源和民間資本資源，打造統(tǒng)一高效的信息平臺(tái)，為資本與項(xiàng)目、資本與企業(yè)、資本與市場(chǎng)、資本與資本提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、全方位、一站式的對(duì)接服務(wù);吸引國(guó)內(nèi)外著名投資機(jī)構(gòu)，基金公司、法律咨詢、中介機(jī)構(gòu)入駐，以項(xiàng)目為載體，多元化地創(chuàng)新資本組合方式，引導(dǎo)民間資本合法、規(guī)范、有序地進(jìn)入資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì);引入專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，在區(qū)內(nèi)開(kāi)展民間資本投資研究和培訓(xùn)、提供咨詢，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)更新投資和發(fā)展觀念，推進(jìn)溫州地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重大項(xiàng)目建設(shè);利用集聚區(qū)內(nèi)會(huì)展設(shè)施，組辦高端投資論壇，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)信息共享，實(shí)現(xiàn)資本跨區(qū)域流動(dòng)，真正做到中心的輻射效應(yīng)。