第九章　保障措施

一、加強(qiáng)地質(zhì)勘查規(guī)劃的實(shí)施管理、規(guī)范勘查行為

——全省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的各項(xiàng)工作安排必須以《規(guī)劃》為依據(jù)，《規(guī)劃》對(duì)本省轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)勘查具有約束力。

——各級(jí)人民政府國(guó)土資源部門要履行地質(zhì)勘查規(guī)劃管理職能，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)行監(jiān)督管理。

——制定煤炭和非煤重要礦產(chǎn)勘查年度計(jì)劃，落實(shí)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)。

二、建立健全投資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勘查資金多元化

——創(chuàng)造條件，多方籌措資金，積極拓寬投資和融資渠道。充分發(fā)揮中央和地方政府的各類地質(zhì)勘查基金的引導(dǎo)和拉動(dòng)作用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位及國(guó)外的資金開展地質(zhì)勘查工作。統(tǒng)籌中央和地方地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目，避免重復(fù)立項(xiàng)。

——允許外商依法投資我省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，依法保護(hù)外商合法的探礦權(quán);吸引外資投入風(fēng)險(xiǎn)性礦產(chǎn)資源勘查。

三、規(guī)范探礦權(quán)市場(chǎng)

——發(fā)展和完善探礦權(quán)市場(chǎng)，維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)益。重視保護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益，保證探礦權(quán)市場(chǎng)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

——鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查活動(dòng)，規(guī)范地質(zhì)勘查行為。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置優(yōu)化和投資活動(dòng)的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，實(shí)行有償勘查，理順礦業(yè)權(quán)主體利益關(guān)系，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查市場(chǎng)化進(jìn)程。

——規(guī)范地質(zhì)勘查準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入的各項(xiàng)規(guī)定(國(guó)土資〔2009〕200號(hào))。

四、依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高地質(zhì)勘查水平和成效

——實(shí)施“科技興礦”戰(zhàn)略，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理論、技術(shù)方法和設(shè)備，提高地質(zhì)勘查工作水平和找礦效果。

——樹立“以人為本”的思想，制定新的用人機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才，形成一支適應(yīng)現(xiàn)代化地質(zhì)勘查工作需要、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

——根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、野外調(diào)查和地質(zhì)勘查工作的監(jiān)督管理，提高地質(zhì)勘查工作質(zhì)量和效果。

——加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查管理信息化。實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)管理信息、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用信息和基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)成果共享。實(shí)行公益性地質(zhì)勘查成果信息網(wǎng)上公開發(fā)布制度，發(fā)布礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目區(qū)塊指南。

五、加快地質(zhì)勘查行業(yè)改革，建立地質(zhì)勘查新體制

——完善公益性與商業(yè)性地質(zhì)工作分體分制運(yùn)行、相互促進(jìn)的體制。公益性基礎(chǔ)性地質(zhì)工作主要為國(guó)家、地方和社會(huì)提供公共信息和產(chǎn)品，包括為地質(zhì)找礦服務(wù)，降低商業(yè)性地質(zhì)勘查投資風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)性地質(zhì)勘查工作以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在政府引導(dǎo)下，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源保障和地質(zhì)資料。

——落實(shí)國(guó)家關(guān)于地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革的各項(xiàng)規(guī)定，積極為國(guó)有地質(zhì)勘查單位的企業(yè)化改革創(chuàng)造有利條件。積極探索地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開發(fā)緊密結(jié)合的有效途徑，使國(guó)有地質(zhì)勘查單位和國(guó)有礦山企業(yè)成為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的主力軍。

——建實(shí)建強(qiáng)一支裝備精良、水平一流、規(guī)模適當(dāng)，涵蓋地質(zhì)各專業(yè)的公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍。公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍的經(jīng)常性支出等有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入省財(cái)政支出，切實(shí)保障公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍的運(yùn)行和工作的開展。

——加強(qiáng)省級(jí)公益性地質(zhì)工作和基金項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，履行為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)管理職能。

——建立行之有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)、質(zhì)量和資金管理，提高地質(zhì)勘查資金運(yùn)行效益，提高地質(zhì)工作成果質(zhì)量。依據(jù)省地質(zhì)勘查獎(jiǎng)勵(lì)辦法和規(guī)定，加大地質(zhì)找礦獎(jiǎng)勵(lì)力度。

六、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

——加強(qiáng)法制教育和宣傳，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源國(guó)情、省情和基本國(guó)策教育，增強(qiáng)全民的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法制意識(shí)，

形成全民保護(hù)、珍惜礦產(chǎn)資源的良好社會(huì)氛圍。

——廣泛宣傳《規(guī)劃》，樹立《規(guī)劃》權(quán)威，提高公眾的規(guī)劃意識(shí)，鼓勵(lì)探礦權(quán)人依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行地質(zhì)勘查，提高探礦權(quán)人依法勘查的自覺性。

——普及地質(zhì)勘查科學(xué)知識(shí)，提高全民素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)礦產(chǎn)資源管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高礦產(chǎn)資源勘查管理和決策能力。

第十章　附則

《規(guī)劃》包括地質(zhì)勘查規(guī)劃文本、編制說明、規(guī)劃附表、規(guī)劃附圖。《規(guī)劃》由安徽省國(guó)土資源廳審查批準(zhǔn)，由省國(guó)土資源廳發(fā)布實(shí)施。

省國(guó)土資源廳每年制定《規(guī)劃》年度實(shí)施計(jì)劃，組織《規(guī)劃》的實(shí)施。

《規(guī)劃》自發(fā)布之日起實(shí)施，實(shí)施過程中的相關(guān)事宜，由安徽省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。