第二節　完善服務體系

加快完善、拓展旅游服務要素，增強旅游企業綜合實力，提高公民素質，整體提升旅游軟實力。

一、不斷擴大服務領域

遵循產業發展規律，以市場需求為導向，以服務大眾為根本，加快完善旅游娛樂、旅游購物、旅游咨詢等旅游服務薄弱環節，提升“吃住行游”等服務要素水平，積極拓展旅游服務新領域，構建更具包容性的旅游服務體系。

(一)旅游娛樂。突出四川民俗風情和地方文化特色，策劃多種夜間娛樂主題項目和旅游演藝產品，延長游客停留時間。成都市及樂山市等12個區域性旅游目的地城市，要深入挖掘文化資源，利用高科技手段，推出面向游客的1—2個常年演出的城市大型文娛活動或夜間娛樂節目，不斷打造成各地的文化品牌;國家4A級以上旅游景區要有1—2個文化表演活動。同時要加強對娛樂活動的引導，促進旅游娛樂健康發展。

(二)旅游購物。促進旅游業與四川地方特色產業對接，打造具有濃郁地域特色的旅游商品，著力提升購物在旅游消費中的比例。樹立大旅游商品觀念，推進特色工業產品、農林牧漁業及副產品、手工藝品等旅游化，將常規化的制造業商品通過工業旅游的開發形成特色工業旅游商品;鼓勵創意企業進入旅游商品行列，加大旅游商品研發和設計能力，實現旅游商品“特色化、系列化、產業化、規模化”發展。培育一批文化旅游商品品牌，重點扶持蜀錦、蜀繡、漆器、青神竹編、綿竹年畫、民族刺繡、龔扇等四川特色小商品。制定《四川省旅游購物街區評定標準》，規劃建設10條省級旅游購物街，推動成都市結合專業市場建設，建設全國知名的旅游商品銷售中心，打造“旅游購物之都”。實施旅游購物企業的評級和推薦制度，進一步規范旅游購物經營活動;加大監管力度，建立旅游購物點的信用管理體系，完善旅游商品售后服務保障體系，營造誠信、便捷的旅游購物環境。

(三)旅游咨詢。適應散客為主的發展趨勢，加大旅游咨詢服務。各市、重點旅游縣要把旅游咨詢服務作為城市公共服務的重要內容，加快建設旅游咨詢服務中心(站、點)，并與旅游集散中心共同形成網絡化的散客服務系統。旅游咨詢服務要充分運用電子商務技術，滿足游客瀏覽、咨詢、訂購、投訴等多種需求。

(四)旅游運輸。推動全省旅游交通實現無縫對接。加快構建干線鐵路、城際鐵路、長途客運、旅游客車、市區公交、出租車等各種交通方式相互銜接、零換乘的綜合性運輸體系，滿足大眾化旅游需求。各地要加大旅游公共交通建設，大力發展旅游運輸公司，鼓勵交通企業增加汽車租賃服務，城市開設自行車出租點;開發城市觀光巴士線路和夜間旅游觀光專線，建立延伸到周邊主要旅游景區和鄉村旅游點的公共交通網絡;提升旅游交通的等級質量，完善旅游交通引導系統，提高通達性、舒適性、便捷性。推動各地按照旅游交通服務標準，不斷提高旅游運輸服務功能和服務水平。

(五)旅游景區。推動旅游景區可持續發展。加大旅游景區保護力度，不斷完善提升重點旅游景區的防洪、供水、排污、垃圾處理、旅游廁所等基礎服務設施，鼓勵旅游景區使用低碳環保材料，支持國家A級旅游景區建設循環型景區;提高旅游景區的管理水平和服務質量，加快電子門票、移動互聯網、實時視頻、電子導游等信息技術的應用;規范旅游景區的開發、經營活動，引導非A級旅游景區服務向標準化、規范化發展;因地制宜創新旅游景區管理體制、經營模式，在有條件的旅游景區率先實施所有權、管理權、經營權“三權分離”試點，增強景區競爭力。

(六)旅游住宿。以市場為導向，優化星級飯店的結構、檔次與空間分布，加快發展經濟型酒店和汽車旅館，形成多樣化、多層次的旅游住宿設施體系。加強對旅游飯店的管理以及與相關部門的綜合統籌和協調，進一步建立健全旅游飯店的質量監督管理體系，加強社會旅館的標準化與規范化管理。加快建立分時度假酒店、旅游房地產、家庭旅館、汽車旅館、青年旅舍等行業標準和管理規范。提高星級飯店的整體硬件設施和服務水平，推進旅游飯店業普及電子商務的步伐。

(七)旅游餐飲。充分發揮川菜的品牌優勢，進一步提升餐飲在全省旅游產業中的支撐作用。服務大眾化的旅游餐飲需求，大力挖掘四川傳統菜系和地方特色餐飲。弘揚四川飲食文化，支持四川餐飲品牌做大做強。鼓勵各地發展特色餐飲、民族餐飲、健康餐飲，建設具有地方特色的美食街、美食城，滿足游客對四川美食的需求。以標準化為抓手，大力提升旅游餐飲特別是旅游團隊餐的服務質量，逐步建設統一規范的旅游團隊餐館。聯合衛生、食品藥品監管等部門，加強旅游餐飲服務食品安全監管，保障游客飲食安全。

(八)旅行社。加快推進旅行社等級評定，鼓勵旅行社門市部向社區發展。鼓勵旅行社加強對商務、會議團隊以及散客的專業化服務，積極組織自駕車團隊旅游、散客租車旅游。提高旅行社在國際市場的客源開拓能力和國內市場的競爭能力，增強產品創新和開發能力，完善內部管理，提升旅行社企業素質。提高服務質量，加強導游隊伍建設。充分發揮行業協會的作用，加強旅行社行業自律。

(九)拓展旅游服務新領域。以滿足人民群眾日益發展的旅游需求為指向，以大旅游的視野觀，加快旅游業與一、二、三次產業的融合，培育消費新熱點。繼續推進旅游業與相關行業的資源性融合，大力發展農業旅游、森林旅游、文化旅游、工業旅游、體育旅游等;著力推動旅游與相關行業生產性、服務性的融合，引導培育旅游裝備業，積極發展旅游過程中的金融、保險、郵政、通訊、醫療、保健、娛樂休閑、商務會展等服務，促進旅游產品、配套服務的升級，帶動相關產業、行業的發展。