(二)存在問題。

1.交通總量供給相對(duì)不足。與剛性上揚(yáng)的交通運(yùn)輸需求相比，交通基礎(chǔ)設(shè)施總量、設(shè)施條件和服務(wù)能力不足，不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求;干線公路總量偏少，高速公路網(wǎng)絡(luò)不夠完善，農(nóng)村公路網(wǎng)化不足;水運(yùn)發(fā)展、長(zhǎng)江沿岸港口和重點(diǎn)港區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后;綜合性客、貨運(yùn)樞紐數(shù)量偏少，各種運(yùn)輸方式之間銜接不夠;民用機(jī)場(chǎng)總體數(shù)量偏少。

2.行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不盡合理。高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理，干線公路一級(jí)公路占比過低，農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)水平較低;高等級(jí)航道僅占通航總里程的20%，千噸級(jí)以上深水泊位數(shù)量偏少，不足總泊位數(shù)的30%;機(jī)場(chǎng)分布不夠均衡。

運(yùn)力結(jié)構(gòu)不盡合理，高等級(jí)道路旅客運(yùn)輸車輛、廂式車、罐車等專業(yè)化運(yùn)輸車輛所占比例較低;運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步調(diào)整，運(yùn)輸企業(yè)還存在經(jīng)營(yíng)主體多、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱等問題;運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式較為粗放，提供的服務(wù)較為單一，貨運(yùn)站場(chǎng)服務(wù)功能單一，不能適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要。

3.安全應(yīng)急保障仍需加強(qiáng)。運(yùn)輸生產(chǎn)安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。道路貨物運(yùn)輸超限超載現(xiàn)象仍較普遍，治超形勢(shì)依然嚴(yán)峻。農(nóng)村公路安全保障設(shè)施不夠完善。水運(yùn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全監(jiān)管設(shè)施和裝備相對(duì)落后，水上搜救站點(diǎn)布局不夠合理，支持保障系統(tǒng)不能滿足未來(lái)水運(yùn)安全快速發(fā)展的要求。

交通應(yīng)急保障體系還不夠健全，各級(jí)應(yīng)急預(yù)案缺乏有效銜接。交通應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)，省、市級(jí)水上搜救指揮中心尚未建立，缺少公路網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件的快速反應(yīng)和正確處置。缺少專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍。應(yīng)急物資裝備總量相對(duì)不足，設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響仍然存在;運(yùn)輸增長(zhǎng)方式還不夠集約化，低能耗、高效環(huán)保的運(yùn)輸裝備的應(yīng)用不夠廣泛，節(jié)能技術(shù)、材料、新能源等還需要加大推廣應(yīng)用力度。

5.科技進(jìn)步支撐能力不足。科研項(xiàng)目層次不高，重大項(xiàng)目偏少，缺乏行業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。交通科技成果推廣滯后，科技成果不能及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。科技創(chuàng)新基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

信息化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。交通系統(tǒng)內(nèi)子行業(yè)信息系統(tǒng)分割封閉，信息孤島問題突出;政府網(wǎng)站等信息系統(tǒng)提供的信息服務(wù)功能單一，難以滿足社會(huì)公眾的需求;信息化發(fā)展不夠均衡，水運(yùn)信息化建設(shè)相對(duì)滯后，縣級(jí)交通信息化建設(shè)步伐相對(duì)緩慢。

總的來(lái)看，交通運(yùn)輸整體發(fā)展仍具有“量”不能滿足、“質(zhì)”難以適應(yīng)的明顯特征。主要制約因素有：觀念意識(shí)轉(zhuǎn)變不夠到位，“重建設(shè)、輕管養(yǎng)、輕科技”等觀念在各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門依然存在;公路建設(shè)資金籌措困難，水運(yùn)建設(shè)資金投入相對(duì)不足;綜合交通管理體制、公路養(yǎng)護(hù)管理體制等尚未理順;法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)滯后等。