二、總體要求

(一)指導思想

深入貫徹落實科學發展觀,積極適應轉變發展方式新要求和能源供求格局新變化,繼續圍繞建設全國重要綜合能源基地的目標,充分利用省內省外能源資源,著力優化能源結構和布局,加強能源體制機制改革和科技創新,推動能源生產和利用方式變革,促進能源節約和合理用能,加快構建安全、穩定、經濟、清潔的能源體系,為建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興提供強勁動力和穩固支撐。

(二)基本原則

1.全力保障、多元供應。積極應對一次能源對省外依存度不斷提高的壓力,把不斷提升省內能源安全保障能力作為能源發展的首要任務。同時,積極利用省外能源資源,加強煤炭、電力、油氣等能源輸送基礎設施建設,建立多渠道共同保障、多元化互為補充的能源供應體系。

2.優化結構、多能并舉。積極推進核電、風能、生物質能、太陽能等新能源和可再生能源發展。同時,在電力、煤炭、油氣等傳統能源領域大力發展清潔高效產能,加快淘汰落后產能,著力提高清潔高效能源和非化石能源在能源消費中的比重。優化能源資源配置,積極培育大型能源企業并注重發揮其骨干保障作用。

3.完善體系、服務民生。加強民生能源工程建設,優先保障居民生活用能需要。采取切實有效措施,使能源發展的薄弱環節全面得到改善。大力促進電網與電源協調發展。加快完善促進新能源和可再生能源發展的相關政策、機制。合理布局熱電聯產項目,提升天然氣供應水平,提高居民集中供熱和燃氣普及率。加強農村能源建設,改善農村生產和生活用能條件。

4.節能降耗、轉型發展。加快能源技術進步和科技創新,不斷提高能源開發、加工和轉換效率。大力促進能源節約,積極引導全社會科學合理用能,推動發展方式加快轉變。積極發展低碳能源和清潔能源技術,最大限度減少能源開發利用造成的環境污染和生態破壞,最大限度減少碳排放,努力實現能源與環境協調發展。

(三)主要發展目標

根據預測,2015年我省一次能源消費總量將達到2.9-3.03億噸標準煤,綜合考慮能源適度超前發展的需要和合理控制能源消費總量的要求,“十二五”時期能源發展的主要目標是:

———到2015年,全省能源消費總量不突破2.9億噸標準煤,其中煤炭、石油、天然氣、非化石能源所占比重分別為77.5%、10%、7%和5.5%。

———全省一次能源供應能力達到3.03億噸標準煤左右,省內生產能力穩定在1.8億噸標準煤以上,自給率為59.4%,其中煤炭生產能力穩定在2.2億噸以上。

———全省全社會用電量約為3850億千瓦時,發電裝機容量達到7200萬千瓦以上,其中煤電裝機容量達到6400萬千瓦以上,火電機組平均供電標準煤耗下降到320克/千瓦時。

———非化石能源利用量達到1600萬噸標準煤,其中可再生能源發電量達到150億千瓦時;力爭建成綠色能源示范縣12個。