四、加強教育科技培訓，全面造就新型農業(yè)農村人才隊伍

但隨著外出務工的農村人口數量的增加，開始有人擔心我國農業(yè)會出現用工荒的問題，雖然中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文目前還沒有出現明顯的跡象，但高素質的農業(yè)勞動人口短缺、農村人口科學文化素質普遍較差等特點，仍然是我國現代農業(yè)用工的潛在威脅。據統(tǒng)計，目前我國外出務工的農村人口總數已經高達2.5億，其中1.5億是跨地區(qū)外出務工。

此外，目前我國主要農業(yè)人口中，文化水平普遍較低，這也成為我國發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村的內在阻力。因此，加強農村教育科技培訓，提高農村人口科學文化水平，培養(yǎng)農業(yè)技術人才顯得極其必要。

前瞻資訊產業(yè)研究院農業(yè)及公用事業(yè)研究員劉吉偉認為，開拓農村市場，培訓農村實用人才，將有望成為我國中等職業(yè)教育和培訓行業(yè)的一個發(fā)展方向。

《意見》提出，2012年我國將大力發(fā)展農業(yè)教育，積極推進部部共建、省部共建高等農業(yè)院校，實施卓越農林教育培養(yǎng)計劃，辦好一批涉農學科專業(yè)，加強農科教合作人才培養(yǎng)基地建設。

《意見》指出，要加快培養(yǎng)農業(yè)科技人才，引導國家重大人才工程要向農業(yè)領域傾斜，繼續(xù)實施創(chuàng)新人才推進計劃和農業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)農業(yè)科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。

《意見》強調，要大力培訓農村實用人才，以提高科技素質、職業(yè)技能、經營能力為核心，大規(guī)模開展農村實用人才培訓，大力培育新型職業(yè)農民，對未升學的農村高初中畢業(yè)生免費提供農業(yè)技能培訓，對符合條件的農村青年務農創(chuàng)業(yè)和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目給予補助和貸款支持。