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廣東省:進一步加強稀土勘查開采監管工作
近日,廣東省稀土辦公室向各地級以上市國土資源行政主管部門發出《關于抓緊做好稀土專項整治行動檢查意見整改工作的通知》,要求廣東省國土資源廳牽頭繼續加大稀土勘查開采監管力度,加強源頭治理,堅決打擊違法違規開采稀土礦行為,鞏固稀土礦產資源開發秩序專項整治成果。
離子型稀土是廣東省的優勢礦種之一,其賦存條件好,分布廣,開采成本低,往往成為非法開采的首選目標,一旦忽視監管工作,容易引發水土流失、環境污染甚至安全隱患等問題。通知強調,各地國土資源行政主管部門要深刻認識加強稀土開發監管工作的極端重要性,韶關、河源、梅州、清遠、揭陽五市要嚴格執行《南方五省(區)15市離子型稀土礦產勘查開采準入條件》,其他各市也應嚴格執行稀土最低開采規模標準、勘查開發方案審查、礦山自然生態環境治理恢復保證金和土地復墾等管理制度,從源頭上把好稀土勘查開采準入關。
通知指出,建立健全稀土礦山開采銷售臺賬制度,嚴格按照稀土開采總量控制指標組織生產,認真落實稀土開采統計月報制度,確保開采總量控制指標執行到位。要強化礦業權年檢制度和礦產督察制度,對持證稀土礦山進行定期和不定期的檢查,督促礦業權人依法履行相關法定義務。進一步完善動態巡查及其責任考核制度、礦區協管員制度和違法案件舉報制度,建立健全監管區域聯合執法工作機制,集中力量打擊跨地區違法開采稀土行為;積極運用衛星遙感監測和“一張圖管礦”等技術手段,切實提高監管工作水平,及時發現并制止違法勘查開采稀土行為。明確各級政府、有關主管部門以及當地農村集體經濟組織的監管責任,切實做到監管重心下移,群策群防,齊抓共管,形成打擊非法開采稀土行為的監管合力。
通知要求,對于無證開采稀土資源的,要積極會同有關主管部門,及時切斷礦山電源,清繳開采物品,搗毀開采設備,做到不留人員、不留采礦設備、不留建(構)筑物,并依法從重作出處罰;涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關追究刑事責任。對不按礦業權證規定的礦種或范圍勘查開采稀土資源的,要依法從重作出處罰;情節嚴重的,要報請發證機關依法吊銷其勘查許可證或采礦許可證;涉嫌犯罪的,要移送司法機關追究刑事責任。對無證勘查開采稀土違法案件多發、高發或造成惡劣影響的地區,上級國土資源行政主管部門要實行掛牌督辦,責成相關地區限時完成整治任務。
通知強調,對查處違法勘查開采稀土案件中涉及其他工作人員濫用職權,玩忽職守、徇私舞弊、充當違法行為保護傘的,要及時移送行政監察機關或檢察機關追究責任。各地級以上市國土資源行政主管部門要將通知落實情況,于3月15日前報廣東省國土資源廳。
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