近年來中國經濟的飛躍式發展，主要推動力來自于房地產、鐵路、公路及水利、電力等基礎設施建設，俗稱“鐵公基”。同樣受益于此的，還有承擔工程設計、建設、工程造價咨詢等下游行業。

前瞻產業研究院數據監測中心的分析數據顯示，2000-2011年間，中國建筑業完成的工業總產值逐年上升，由2000年的12497.60億元增加到2011年的117734.00億元，首次越過10萬億大關，增幅基本維持在20%以上。

前瞻產業研究院工程造價咨詢行業研究院柳存遠認為，房地產及“鐵公基”建設作為我國經濟增長的最主要引擎，短期內仍具有舉足輕重的威力，并將貫穿我國城市化進程的每一個階段，因此，工程造價咨詢行業仍將大有可為，但機遇與挑戰是并存的，行業本身仍需在發展進程中不斷自我完善與提升。

向千億營收沖刺

隨著我國房地產市場的騰飛，以及社會基礎設施建設的興起，有著豐富的本地資源及人脈與政策資源的工程造價咨詢行業發展迅速，其業務類型逐漸完善，工程勘察設計能力提升較快，取得了良好的經濟效益和社會效益。

工程造價咨詢是指面向社會接受委托、承擔建設項目的全過程、動態的造價管理，包括可行性研究、投資估算、項目經濟評價、工程概算、預算、工程結算、工程竣工結算、工程招標標底、投標報價的編制和審核、對工程造價進行監控以及提供有關工程造價信息資料等業務。

按照所涉專業不同，工程造價咨詢行業可分為房屋建筑工程造價咨詢、市政建設工程造價咨詢、公路建設工程造價咨詢、鐵路建設工程造價咨詢、城市交通建設工程造價咨詢等。按工程建設的階段不同，工程建設咨詢又可分為前期決策階段咨詢、實施階段咨詢、結算審核階段咨詢、全過程工程造價咨詢、工程造價經濟糾紛鑒定和仲裁咨詢等。

工程造價咨詢企業本身既不從事商品生產，也不從事商品經營，既不屬于政府組織系列，也不屬于生產企業組織系列，而是依靠知識和能力為社會主體各方提供有償智力服務，在政府、企業、個人之間，發揮服務、協調、交流、引導、公正和監督的功能，以提高其投資效率和效益，減少各社會主體之間的矛盾，維護各方利益，在市場經濟中發揮著重要作用。

近年來，我國固定資產投資的增長速度依然保持了較快的增長速度。2012年1-8月，我國固定資產投資累計達到21.80萬億元，同比增長20.25%，保持了較快的增長速度，因此我國工程造價咨詢行業的發展環境依然較為樂觀。具體來看，2012年1-8月，我國房地產行業、鐵路運輸行業、道路運輸行業的固定資產資產投資增長分別為20.90%、-23.91%和18.41%，除鐵路運輸行業外，其他工程建設行業均保持了較快的增速。

在我國城市化的發展進程中，房地產、城市公用事業、鐵路建設、公路建設等工程建設的發展，必然帶動我國工程造價咨詢行業的發展。

2012年9月，國家住房與城鄉建設部發布統計公報顯示，截至2011年末，全國共有6493家工程造價咨詢企業統計在列，同比上升8.3%，其中甲級資質企業2045家，增長了18.2%;乙級資質企業4448家，增長了3.7%。專營工程造價咨詢的企業有2611家，增長了1.1%;兼營工程造價咨詢企業有3882家，增長了13.2%。

在行業營收方面，2011年工程造價咨詢企業的營業收入為806.85億元，比上年增長了22.9%，其中工程造價咨詢業務收入305.53億元，比上年增長了25.8%，所占比例為37.9%;招標代理業務收入所占比例8.0%;建設工程監理業務所占比例18.4%;項目管理業務收入所占比例24.6%;工程咨詢業務收入所占比例11.2%。

按所涉及專業劃分，其中房屋建筑工程專業收入177.43億元、市政工程專業收入39.10億元、公路工程專業收入12.87億元、火電工程專業收入10.81億元、冶金工程專業收入6.38億元，各專業工程業務收入占工程造價咨詢業務收入比例分別為58.1%、12.8%、4.2%、3.5%、2.1%。此外，其他各專業工程造價咨詢收入合計58.91億元，占比19.3%。

按工程建設的階段劃分，其中前期決策階段咨詢業務收入為29.41億元、實施階段咨詢業務收入59.21億元、結算審核階段咨詢業務收入136.53億元、全過程工程造價咨詢業務收入69.69億元、工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢業務收入3.77億元，各類業務收入占工程造價咨詢業務收入比例分別為9.62%、19.38%、44.69%、22.81%和1.23%;其他工程造價咨詢業務收入6.92億元，占比2.27%。

“十二五”期間，隨著我國城市化進程的進一步推進，我國公路、鐵路及城市軌道交通建設、市政基礎設施建設等方面的發展仍將保持較快的發展，這也將大力帶動我國建筑業以及工程造價咨詢行業的發展。

前瞻產業研究院工程造價咨詢行業研究院柳存遠預計，2012年我國建筑業總產值將達到3.52萬億元，2013年將達到4.43萬億元，同比增速超過25%。照此推算，“十二五”期間我國工程造價咨詢行業將保持20%以上的增速度發展，到2015年，我國造價咨詢行業營業收入將達到1500億元左右。

行業的自查自省

雖然我國工程造價咨詢行業憑借國內建筑工業大發展的東風快速成長為營收近千億元的行業，且未來仍有著良好的發展機遇，但在工程造價行業全球化與信息化的進程中，我國工程造價咨詢行業仍面臨著諸多的挑戰。

其一，現階段我國造價咨詢業市場仍不盡規范。工程造價咨詢企業競爭和服務的實力較弱，大部分企業服務內容單一，工程造價咨詢服務的提供僅限于建設項目的某一個階段，如投資估算、工程(概)預算等，因而，同一個建設項目從項目立項至竣工交付常常會由幾家不同。

其二，我國造價咨詢業市場尚待建立統一的公平競爭機制。目前我國工程造價咨詢業缺乏統一的行業管理制度及業務監管系統，需要對從業人員進行統一的職業道德和職業規范的培訓，也有必要建立標準的業務監管辦法和收費標準，以樹立工程造價咨詢業的客觀性和公正性。

其三，國內行業內專業人員綜合素質尚待提高。人才是工程造價咨詢企業的核心資源工程造價咨詢行作為一個相對綜合性的工程技術行業，其從業人員應有一定的工程技術基礎，同時還需兼具經濟、法律、管理等方面的知識。我國目前在工程造價咨詢企業的從業人員，基本都是建筑業的專業人士，缺乏經濟、法律意識，管理能力也不是很強。而目前造價咨詢業全方位立體綜合管理體制，要求從業人員必須具備綜合管理能力，因此，要改變和促進我國工程造價行業的現況，提高我國工程造價專業機構的市場競爭力，對工程造價從業人員的專業素養提出更高的要求。

其四，工程造價咨詢業服務范圍較較狹窄。目前，國內的工程造價咨詢服務，僅局限于識圖、計量、套定額、換算、取價、匯總等傳統而簡單的概預算工作，在經濟、商務及法律等方面的系統和綜合協調管理能力較弱，市場調查、經濟分析和風險防范過于忽視，難以達到參與建設項目所要求的工程造價全過程管理和控制水平。

其五，行業內的服務質量仍不夠穩定。目前，國內現有的工程造價咨詢企業大都為有限責任制公司，工程造價咨詢企業中從業人員有一定的流動性。有的員工在中小工程造價咨詢公司經過兩三年的工作磨練，常常會帶著熟練的業務能力跳槽到待遇更好的大型專業工程造價咨詢公司，工程造價咨詢服務質量不夠穩定。

其六，國內工程項目前期投資控制理念有待進一步提高。工程造價咨詢服務的全過程管理概念在國外已經成功實施很久，而在我國整個工程造價咨詢行業里，工程造價管理的重點主要體現在項目建設實施階段，或者在工程決算階段，這需要我國的從業人員要開始重視項目建設前期階段和項目運營階段的重要性，避免和杜絕概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”現象。

針對上述諸多問題，我國《工程造價行業發展“十二五”規劃》也提出，“十二五”期間，我國工程造價咨詢行業將進一步推進法律法規和制度，深化工程量清單計價改革，加強工程計價行為監管和加大工程造價標準規范編制力度，并做好工程定額的編制與管理，同時大力推進工程造價信息化建設，切實促進工程造價咨詢業可持續發。