行業主要上市公司：山東藥玻(600529);正川股份(603976);萬順新材(300057);大勝達(603687);美盈森(002303);紫江企業(600210);雙星新材(002585);力合科創(002243);宏裕包材(837174);嘉美包裝(002969);昇興股份(002752);寶鋼包裝(601968)等

本文核心數據：中國包裝行業政策歷程;政策匯總;政策解讀等

1、政策歷程圖

包裝行業在我國已經有較長時間的發展歷史，已經形成了較為成熟的產業鏈。從包裝的產業政策歷程來看，從“十一五”到“十四五”規劃不斷推進綠色包裝發展。“十一五”提出發展綠色包裝產業，“十二五”進一步推動綠色、節能、環保的包裝設計，“十三五”強調推動綠色包裝持續發展及大力發展綠色包裝材料，“十四五” 規劃則明確到2025年資源循環型產業體系基本建立，整體呈現向綠色、可持續方向不斷深化的特點。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面包裝行業政策匯總

包裝行業為國家產業政策所支持，該產業不僅涵蓋了包裝產品的設計、生產，包裝印刷，包裝原輔材料供應，包裝機械以及包裝設備制造等多個生產領域，其產品參與到第一至第三產業，貨物流通的每一個環節。因此，包裝產業的發展與全球經濟一體化和人類社會可持續發展息息相關，被譽為“朝陽產業”，自新中國成立以來，包裝行業一直作為國民經濟的重要產業來鼓勵發展，特別是改革開放以來，中共中央、國務院有關部門多次出臺鼓勵發展和規范包裝行業的政策，體現出中國政府對包裝行業的高度重視。

近年來，涉及包裝行業的政策主要內容如下表所示：

——《深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案》解讀

2023年12月15日，工業和信息化部、國家發展改革委等八部門聯合發布《深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案》，《方案》提出，到2025年底，快遞綠色包裝標準體系全面建立，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實，快遞行業規范化管理制度有效運行，電商、快遞行業經營者快遞包裝減量化意識顯著提升，大型品牌電商企業快遞過度包裝現象明顯改善，在電商行業培育遴選一批電商快遞減量化典型，同城快遞使用可循環快遞包裝比例達到10%，舊紙箱重復利用規模進一步擴大，快遞包裝基本實現綠色轉型。

——《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》解讀

國務院辦公廳印發《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》，明確堅決遏制商品過度包裝現象，并對包裝行業提出明確要求。包裝具有保護、展示、儲存、運輸商品等功能，但過度包裝超出了包裝的正常功能要求，表現為包裝層數過多、包裝空隙過大、包裝成本過高、選材用料不當等。商品過度包裝不僅增加了消費者負擔，而且造成資源浪費和環境污染，也助長了奢靡的社會風氣。

《通知》要求，包裝領域要加強技術創新，包裝企業要積極提供設計合理、用材節約、回收便利、經濟適用的包裝整體解決方案，自主研發低克重、高強度、功能化包裝材料和生產設備，創新研發商品和快遞一體化包裝產品。包裝企業要充分發揮在推廣簡約包裝、倡導理性消費中的橋梁紐帶作用，推動包裝設計、商品生產等上下游各環節踐行簡約適度理念。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市包裝行業政策匯總

近年來，全國各地相繼出臺包裝及相關產業相關政策，政策圍繞推動包裝業發展等領域展開。目前，我國各省市關于包裝行業的政策主要集中在關于包裝綠色化以及過度包裝治理方面。匯總如下：

——主要省市包裝行業發展目標解讀

《“十四五”循環經濟發展規劃》部署了“十四五”時期循環經濟領域的五大重點工程和六大重點行動，其中快遞包裝綠色轉型為六大重點行動之一。在國家頂層規劃的引導下，各省也陸續出臺“十四五”規劃，加快快遞包裝綠色轉型，推廣綠色包裝應用。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《全球包裝行業市場調研與發展前景深度研究報告》

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