行政命令難阻彩票銷售無紙化革命
我國的無紙化彩票出現于2001年以后,但時至今日,我國彩票無紙化銷售的銷量僅占彩票總銷售數量的10%左右,與國外的25%比例相比差距還相當大。
伴隨這幾年互聯網的迅速發(fā)展,網絡購彩成為了一種新鮮而且時尚的彩票購買方式,其發(fā)展之迅猛為很多人始料不及。雖然2008年以來國家多個部委曾數次下達關于暫停互聯網彩票銷售的文件,但通過網絡代購、合買等方式實購買彩票的行為已深受廣大彩民接受和推崇。
前瞻產業(yè)研究院文化行業(yè)研究小組認為,互聯網購彩將是未來發(fā)展的一種趨勢、一種必然,究其原因,主要是因為在互聯網時代,電子銀行等支付手段日益豐富且更加便利,這為電子彩票以及彩票無紙化銷售提供了極大的發(fā)展空間,這對我國彩票業(yè)的發(fā)展也具有積極的意義。
首先,互聯網的快速發(fā)展為電子彩票和彩票無紙化銷售提供了技術上的可能。
2012年7月,中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發(fā)布《第30次中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示,截至2012年6月底,中國網民數量達5.38億,互聯網普及率為39.9%。中國網民增長速度延續(xù)了自2011年以來放緩的趨勢,2012年上半年網民增量為2450萬,普及率提升1.6個百分點。而中國手機網民規(guī)模達到3.88億,較2011年底增加了約3270萬人。網民中用手機接入互聯網的用戶占比由上年底的69.3%提升至72.2%。當前網民增長進入了一個相對平穩(wěn)的階段。
隨著我國網民規(guī)模和手機用戶規(guī)模的不斷擴大,作為電子彩票基本服務形式的電話語音投注、電話短信投注擁有巨大的用戶基礎。電話用戶在未來幾年中還在繼續(xù)普及、高速增長。同時,互聯網在國內的快速發(fā)展,使電話投注用戶可以將電話語音、短信、互聯網結合利用,獲得更方便、快捷的彩票資訊、圖表、充值、彩民互動等服務,形成“全方位的”電話投注服務體系,進一步強化了對彩票用戶群體的服務功能與吸引。
其次,電子彩票作為便利的購彩方式,讓彩民足不出戶便可完成投注,因此對于數以億計的網民來說,是一個龐大的彩票市場。
彩票發(fā)行是國家專管資源,目前我國彩票有福利彩票、體育彩票兩種,我國彩票業(yè)近年來發(fā)展迅速,平均年增長速度近30%。2011年全國彩票(福彩及體彩)年銷售總額突破2200億元。目前發(fā)達國家(如美國、日本)電子彩票的銷售額已達到彩票總銷售額的30%以上,而我國的電子彩票剛剛處于啟步階段。隨著信息時代的發(fā)展,電子彩票服務以其方便、安全、快捷的優(yōu)勢正爆發(fā)出巨大的成長活力,發(fā)展空間遠大。
再有,銀行卡為電子購彩提供了便利。
國內目前已發(fā)行超過10億張銀行卡,電子彩票與銀行卡功能的結合,使彩民、銀行、彩票中心多方受益。電子購彩功能在銀行卡上的加載,獲得各大銀行的積極支持,贏得了良好的拓展空間。
最后,相比于傳統(tǒng)的紙質彩票的發(fā)行銷售,電子彩票的優(yōu)勢相當明顯。
電子彩票的發(fā)行、運營與傳統(tǒng)站點彩票發(fā)行相比,有著較大的成本優(yōu)勢與拓展優(yōu)勢,隨著各區(qū)域實體站點的布局基本趨向飽和,應彩民用戶服務需求的增長,電子彩票正逐漸為各級管理機構所重視,穩(wěn)步發(fā)展,將迎來電子彩票的快速發(fā)展期。
具體分析來看,電子彩票具有以下幾方面的優(yōu)勢:
第一,方便、快捷、足不出戶。彩民在網上注冊、充值后就可以隨時隨地用手機發(fā)短信、打電話投注,而不需要親自到彩票銷售站點投注。這大大滿足了時間比較少、又想擁有一個安靜的購彩環(huán)境的彩民的需求,刮風、下雨、路途遙遠等原因都不能阻擋彩民朋友“購彩的步伐”;
第二,安全性高,保護了彩民的隱私。彩民采取手機支付或者和銀行卡連接的方式來實現投注的話,安全性就比以前有了很大的提高。采用“無紙化”彩票投注中大獎后的彩民能更好的保證彩民的隱私,從而避免一系列沒必要的麻煩。
第三,大獎人工通知、小獎自動返還,永無棄獎。而在傳統(tǒng)的投注方式中,由于彩民投注時不留任何個人資料,兌獎時只認彩票不認人,中獎彩票一旦過了兌獎期后,則作為棄獎處理。而在“無紙化”投注中,開獎、中獎都有短消息通知,獎金會自動返還到彩民所開設的賬戶中,大獎則會有人專門與彩民聯系,幫助彩民兌獎,三個工作日之內會自動返獎到銀行卡上,因而不會出現棄獎情況;
第四,節(jié)約環(huán)保且便于銷量統(tǒng)計。通過“無紙化”彩票投注優(yōu)勢很多,它不僅相關機構進行銷量便于統(tǒng)計,而且能避免了因大獎組銷售帶來的交通問題及相關衛(wèi)生問題。“無紙化”投注的憑證不是打印出來的紙張憑證,而是存諸于電腦或手機上的電子憑證,這省卻了紙張的消耗,同時,也降低了中獎彩民們因害怕彩票損壞或丟失而不能兌獎的擔心。
第五,節(jié)省時間。目前,中國“無紙化”彩票投注的平臺搭建的都非常好,基本上不會出現網絡堵塞情況,而且處理的速度也很快,大大節(jié)省了彩民的時間。另外,紙張的節(jié)約也間接的產生了環(huán)保效應,這對我們亟需保護的生態(tài)環(huán)境來說有著明顯的現實意義。
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前瞻經濟學人
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