受臺風“海燕”襲擊菲律賓影響，前瞻預計2014年下半年，我國食糖價格將會有一個明顯的漲幅。為了穩定國內食糖市場價格，降低國際市場食糖產量波動對國內市場價格影響，我國可以在以下幾方面做好預防措施，以創造一個健康穩定的食糖市場環境。

首先，擴大我國甘蔗主產區的種植面積，加強國內市場甘蔗供給量。由于兩廣地區今年多次受到臺風襲擊，2014年甘蔗產量可能會受到一定的影響。政府可以適當擴大我國西南地區和長江中下游地區甘蔗種植面積，同時提高甘蔗收購價格，引導農戶種植積極性，穩定國內甘蔗產量。為食糖加工準備充足的原材料，抑制食糖價格上漲預期。

圖表1：2009-2012年我國甘蔗種植面積（單位：千公頃）

資料來源：前瞻產業研究院

其次，增加甜菜種植面積，擴大食糖加工原材料供給來源。據前瞻《2013-2017年中國制糖行業產銷需求與投資預測分析報告》數據顯示，進入新世紀以來，我國甜菜種植面積逐年減少，近幾年才出現緩慢增長態勢。但種植面積與2002年高峰期超過40萬公頃相比，2012年種植面積僅為高峰期的一半。政府可適度擴大甜菜種植面積，減少甘蔗產量波動，對食糖市場價格的影響。

圖表2：2009-2012年我國甜菜種植面積（單位：千公頃）

資料來源：前瞻產業研究院

最后，降低我國從食糖主要進口國的食糖進口量，擴大食糖進口來源國，減弱部分國家國內環境變化對我國食糖價格的影響。2012年，我國食糖進口國主要集中在巴西、韓國、馬來西亞和菲律賓等國，這幾個國家集中了我國食糖90%以上的市場進口份額。這造成了部分國家食糖出口環境變化對國內食糖價格波動較大，不利于我國食糖產業的經營環境。

綜合來看，雖然受“海燕”襲擊菲律賓影響，我國食糖價格在2014年下半年有一個上漲預期。但若政府和行業內企業在以上幾方面做好積極應對措施，相信我國食糖價格不會出現太大的波動。