從國(guó)外停車場(chǎng)發(fā)展看國(guó)內(nèi)停車場(chǎng)建設(shè)
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)停車場(chǎng)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》,發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)達(dá)城市在汽車社會(huì)來臨之際,就已經(jīng)開始關(guān)注停車問題,與城市建筑同步考慮停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè),緩解汽車保有量增長(zhǎng)與停車位之間的矛盾。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,在停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)中呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面特點(diǎn):
圖表1:發(fā)達(dá)國(guó)家停車場(chǎng)建設(shè)主要特點(diǎn)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,目前我國(guó)停車場(chǎng)建設(shè)正處于發(fā)展階段,專用和公共停車位數(shù)量距合理的車位與車輛比率相差甚遠(yuǎn),停車難到處可見。我國(guó)停車場(chǎng)建設(shè)行業(yè)的主要特征見下表所示:
圖表2:我國(guó)停車場(chǎng)建設(shè)行業(yè)主要特征
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
在分析主要發(fā)達(dá)國(guó)家停車場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來推動(dòng)我國(guó)停車場(chǎng)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展:
(1)加大改革力度,推進(jìn)停車設(shè)施市場(chǎng)化進(jìn)程。應(yīng)深入市場(chǎng)化運(yùn)作,把停車作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),以“誰投資、誰運(yùn)營(yíng)、誰收益”為原則,通過投資社會(huì)化來實(shí)現(xiàn)管理規(guī)?;?、運(yùn)營(yíng)專業(yè)化,使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)下,在所投資建設(shè)管理的區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一布局、配置停車供給,采用先進(jìn)的停車設(shè)備,采取現(xiàn)代化信息技術(shù)。
(2)堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,優(yōu)化停車設(shè)施運(yùn)作機(jī)制。一是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,將停車設(shè)施納入城市總體規(guī)劃;二是要讓收費(fèi)價(jià)格按價(jià)值規(guī)律制定,既反映經(jīng)營(yíng)成本又反映建設(shè)成本,并改變地下和地面停車收費(fèi)不平衡的局面。
(3)加強(qiáng)政府監(jiān)管,規(guī)范停車市場(chǎng)秩序。一是要完善停車管理法規(guī),明確機(jī)動(dòng)車停放管理的主體、職責(zé)、權(quán)限等;二是要加大對(duì)亂停車的整治力度,堅(jiān)持管罰結(jié)合、先管后罰、嚴(yán)管重罰,加強(qiáng)空擋時(shí)段管理。三是要建立區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、面向社會(huì)的城區(qū)停車誘導(dǎo)系統(tǒng),即時(shí)公布周邊停車場(chǎng)空位。
(4)加強(qiáng)政策扶持,為停車設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作提供保障。一是要明確停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán),這是順利進(jìn)行銷售轉(zhuǎn)讓或租賃的前提。二是要構(gòu)筑面向社會(huì)招商引資的平臺(tái),并簡(jiǎn)化建設(shè)立項(xiàng)審批手續(xù)。三是要出臺(tái)鼓勵(lì)辦法,在拆遷、征地、稅收、貸款貼息等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策,降低建造和經(jīng)營(yíng)成本。(注:部分內(nèi)容來自于互聯(lián)網(wǎng))
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