習近平任全面深化改革領導小組組長 2014年改革將從哪里破局?
30日,中共中央政治局召開會議,決定成立中央全面深化改革領導小組,由習近平任組長。此次中央成立全面深化改革領導小組并不意外,在十八屆三中全會后發布的《決定》中明確表示,中央成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
而小組主要職責是研究確定經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案;統一部署全國性重大改革等。所以,中央成立該領導小組表明,全面深化改革將走出關鍵的一步——頂層設計,而隨著領導小組的正式成立,各地的全面深化改革領導小組也將相繼成立。
目前,包括北京、天津、黑龍江、江蘇等地均分別召開了會議,提出要成立全面深化領導小組,進而來推進改革。而全面深化改革或許將在2014年“兩會”后全面鋪開。那么,中央全面深化改革將從哪里破局呢?
根據前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國農業產業化與農產品加工深度調研與投資戰略規劃分析報告》分析顯示,2014年我國全面深化改革將率先從城鎮化和農業產業化破局。
在農業產業化方面,近期一段時間,中央各部委就農業可持續發展模式進行了密集調研。在11月4日,習近平赴湘西調研農村扶貧攻堅,重點考察了生態水果產業基地。在11月26日,習近平赴菏澤市參觀考察堯舜牡丹產業園,走進展廳、車間了解牡丹開發情況,為農業可持續發展問題尋找思路。在11月28日,習近平在山東考察時,著重強調“保障糧食安全對中國來說是永恒的課題,任何時候都不能放松”。這一系列的舉動已經透露出中央對農業發展的主要思路。
隨著2013年中央經濟工作會議的落幕,以及2014年中央一號文件即將發布,中央在農業方面的發展思路和相關部署已經相當成熟,所以農業方面必將成為此次改革最先突破的地方。
在城鎮化方面,隨著中央城鎮化工作會議在近期落幕,中央在發展城鎮化方面也提出了非常新穎的思路。正如在《決定》中所言,“完善城鎮化健康發展體制機制”、“推進以人為核心的城鎮化,推動大中小城市和小城鎮協調發展、產業和城鎮融合發展,促進城鎮化和新農村建設協調推進”、“推進城市建設管理創新”、“推進農業轉移人口市民化,逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民”。所以,在城鎮化方面,中央的思路已經比較明確,相關的條件準備也非常充分,相信會成為率先改革的突破口。
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前瞻經濟學人
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