露水夫妻成留守婦女難以慰藉之痛
近年來,留守婦女兒童以及留守老人這一群體,催生了許多新奇的社會現(xiàn)象。露水夫妻、逆春運(yùn)過節(jié)等現(xiàn)象頻現(xiàn)。例如,在江蘇興化市西北角的古村落南宋村,村里90%的孩子、70%的老人、30%的婦女在留守。
這些現(xiàn)象揭示出了我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的真實(shí)危機(jī)。很顯然,城鎮(zhèn)化是中國過去三十多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力,也是未來一段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的保證。而其對中國經(jīng)濟(jì)更現(xiàn)實(shí)的意義在于,城鎮(zhèn)化是中國擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的源動力。
在國家的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中,一個(gè)重要的假定條件是,未來能夠繼續(xù)吸引農(nóng)民進(jìn)入城市,每年能夠有1000萬農(nóng)民進(jìn)城,既振興內(nèi)需,亦充實(shí)城市勞動力。但是,問題的關(guān)鍵在于,中國是否還有那么多的農(nóng)村人口資源供城鎮(zhèn)吸納?而露水夫妻則從一個(gè)側(cè)面為這個(gè)疑問蒙上了陰影。
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示,截至2013年末,中國大陸總?cè)丝跒?36072萬人,城鎮(zhèn)常住人口73111萬人,鄉(xiāng)村常住人口62961萬人,中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到了53.7%,比上年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),2013年中國“人戶分離人口”達(dá)到了2.89億人,其中流動人口為2.45億人,“戶籍城鎮(zhèn)化率”僅為35.7%左右。
表面上看,無論如何,中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程未來的潛力都很巨大。但是,假如換一種算法,看看農(nóng)村還剩下多少有效勞動力,還有多少勞動力人口可以供城鎮(zhèn)吸納,就會得出截然不同的得出的結(jié)論。
由于長期推行計(jì)劃生育政策,我國的人口結(jié)構(gòu)受到了極大的摧殘,直接導(dǎo)致農(nóng)村獨(dú)生子女現(xiàn)象逐漸普遍,人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了斷崖式的失調(diào)。隨著時(shí)間推移,年輕人越來越少,老年人越來越多,再加上農(nóng)村勞動力外流,空巢化現(xiàn)象越來越普遍。露水夫妻、逆春運(yùn)過節(jié)等現(xiàn)象頻現(xiàn)正是農(nóng)村空巢化現(xiàn)象的真實(shí)反映。
中央在十八屆三中全會發(fā)布的《決定》中,表示,“推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化”、“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民”,對于新一階段的城鎮(zhèn)化思路指明了方向。而在2013年12月12日-13日召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議上,更是提出,“要以人為本,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量,把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)”。
很顯然,把流動人口“固化”到城市已經(jīng)成為中央新一階段城鎮(zhèn)化的主要思路。而隨著農(nóng)村人口市民化,露水夫妻、逆春運(yùn)過節(jié)等現(xiàn)象也有望得到緩解。一方面讓農(nóng)村人口市民化,另一方面讓農(nóng)村人口回流,將成為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展主要的趨勢。
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