近日，國務院辦公廳發布《文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的規定》和《進一步支持文化企業發展的規定》兩個規定通知，對有線數字電視和動漫產業提出相關的優惠政策。其中，明確將有線數字電視增值稅免稅政策重新明確再延長3年（2014年1月1日至2016年12月31日），并新增對農村有線電視、城市電影放映等增值稅的優惠政策。

數字電視發展前景明朗

2003年6月12日，國家發布《我國有線電視向數字化過渡時間表》，拉開了數字電視蓬勃發展的大幕。此后，我國有線數字電視保持著快速發展勢頭。前瞻產業研究院發布的《2014-2018年中國傳媒產業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，2010年，我國有線數字電視用戶規模達8798萬，而2003年這個數字僅為27.6萬。從增速上看，數字電視用戶增長率曾于2005年達到312%，為歷史最高，之后逐漸放緩。但從用戶總量上看，每年仍有千萬級的增量。2011年，中國數字電視用戶數首次突破一億，達到1.15億，同比增長31%。截至2013年8月底，中國有線數字電視用戶為1.5955億戶，有線電視數字化滲透率達到75.98%。

圖表1：2004-2013年中國數字電視用戶數量及變化（單位：萬戶，%）

資料來源：前瞻產業研究院

前瞻產業研究院傳媒產業研究小組分析認為，這兩個規定的出臺對國家加快數字電視網絡的改造具有一定的承接性，同時也利于傳媒產業的經營發展，尤其對數字電視、移動電視等新媒體企業的發展具有推動作用。

動漫產業成長空間巨大

同時，此次國務院辦公廳發布的兩項規定還提出，經認定并符合軟件企業相關條件的動漫企業，可申請國家現行鼓勵軟件業發展的所得稅優惠政策。2017年底前，符合條件的動漫企業可按規定享受增值稅優惠政策，而經認定的動漫企業有自主開發、生產動漫直接產品，確需進口商品的可按現行規定享受免征進口關稅和進口環節增值稅的優惠政策。由此可見，動漫產業持續成為國家政策鼓勵和支持的重點創新文化產業領域。

前瞻產業研究院動漫產業報告指出，中國已經邁過人均GDP3000美元的臨界點，文化消費能力和水平將迎來高速增長的黃金時代。美國動漫產業的50-60年代繁榮和日本動漫產業70年代起步都是這一黃金時代的一再重演，未來5-10年，甚至更長時間內，動漫產業的高速發展是可以預見的。

從市場規模來看，中國動漫產業尚處于萌芽階段。目前國內主要的動漫公司如奧飛動漫、原創動力、央視動畫、北京卡酷等在動漫行業中所占的份額均未超過10%。中國現有2.67億未成年人，都是動漫產業潛在的消費群，且大多數都是全家寵愛的獨生子女，購買力較為強勁。預計未來中國動漫制作和衍生品開發都將有所突破，產量將保持50%的增長。