根據(jù)《對外貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的發(fā)展目標：進出口平穩(wěn)增長，總額年均增長10%左右，到2015年達到約4.8萬億美元。要實現(xiàn)2015年4.8萬億美元的目標，從目前的發(fā)展來看，還有一定的挑戰(zhàn)。

在此背景下，2014年5月4日，國務院辦公廳印發(fā)《關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，提出16條支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的意見。涉及四個方面的政策措施：一是著力優(yōu)化外貿(mào)結構；二是進一步改善貿(mào)易環(huán)境；三是強化政策保障；四是增強外貿(mào)企業(yè)競爭力。但是并沒有提出具體的支持措施。

隨后在5月23日，海關總署出臺《關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》，提出“抓改革、減負擔、促升級、優(yōu)環(huán)境”20條措施。（下述引用海關總署政策解讀）

第一部分抓改革，包括在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)加快形成可復制可推廣的制度設計、加快區(qū)域通關一體化改革、全面推行通關作業(yè)無紙化改革、提高海關查驗效能、全面推進關檢合作“三個一”、研究推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設等6項改革。

第二部分減負擔，包括積極支持擴大進口穩(wěn)定出口、優(yōu)化稅收征管，推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、進一步規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務和收費、配合完善出口退稅政策等4項措施，通過不斷完善政策措施，為企業(yè)降低經(jīng)營成本。

第三部分促升級，包括建立和完善與服務貿(mào)易特點相適應的海關監(jiān)管模式、創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式、加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化等3項措施，通過監(jiān)管模式的創(chuàng)新來促進加工貿(mào)易轉型升級。

第四部分優(yōu)環(huán)境，包括繼續(xù)推進簡政放權、支持新型貿(mào)易平臺發(fā)展、完善海關企業(yè)信用管理制度、引導鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、加強統(tǒng)計分析和統(tǒng)計服務、深化海關國際合作支持企業(yè)“走出去”等7項措施，為外貿(mào)企業(yè)營造一個良好的進出口環(huán)境，提升企業(yè)的競爭力。