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通用航空產業投資受熱捧 地方經濟借機

通用航空破政策門檻 中國天空將印滿鈔票

泛戶外旅游推動我國通用航空市場發展

改革開放30年來，我國經濟迅速發展，成為繼美國之后的世界第二大經濟體。但是我國改革也進入到了深水區，隨著全球科技的發展與競爭的家具，經濟結構的轉型升級勢在必行。

2010年10月，國務院發布《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》；2012年7月，國務院以國印發《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，提出了重點發展方向和主要任務是：節能環保產業，新一代信息技術產業，生物產業，高端裝備制造產業，新能源產業，新材料產業，新能源汽車產業。2013年3月，發改委公布《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》，航空裝備產業的發展成為高端裝備制造產業重點領域之一，為我國通用航空產業的發展奠定了基礎。

近幾年，雖然受限于低空空域管制與市場準入的限制，我國通用航空產業的投資熱情依然不減。前瞻產業研究院發布的《中國通用航空業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》研究顯示：截至2013年底，我國擁有獲得通用航空經營許可證的通用航空企業189家，注冊通用航空飛機1654架，已經有116個縣級及以上城市在建或計劃建設通用航空產業園區。整個通用航空產業的規模接近200億元。

作為繼汽車之后，拉動區域經濟的又一增長點，通用航空受到了地方政府的熱捧。通用航空產業以飛機制造為核心，以航空租賃和航空運輸為主干，集研發、制造、銷售和運營服務為一體，涉及龐大的周邊和地面產品集群。

圖表1：通用航空產業鏈圖

數據來源：前瞻產業研究院

地方政府發展通用航空產業，將帶動區域冶金、化工、復合材料、電子、精密機械加工以及商務飛行、作業飛行、旅游、會展、培訓等相關產業的發展。能夠改變政府對土地財政的依賴，促進區域經濟結構轉型升級。

從最近幾年通用航空產業投資來看，地方政府和企業投資發展通用航空產業園的熱情持續高漲。進入2014年，多個地區制定了通用航空相關的政策規劃。2014年5月，重慶市印發《重慶市政府關于發展通用航空產業的意見》；6月10日，《杭州灣新區通用航空產業發展戰略規劃（初稿）》對外公布；7月，江西省出臺《加快通用航空產業發展的意見》；8月，《鄭州通用航空試驗區總體規劃》正式獲批。

但是，前瞻網通用航空業報告分析認為，我國通用航空產業還處于發展階段，市場還沒有形成結構性機制，外部環境仍然制約著產業的發展。在實際投資運作中，能夠成功運作通用航空產業園的案例相對較少，因此地方政府發展通用航空產業還面臨著較大的風險。