在兩會提案中，全國人大代表、格力電器董事長董明珠提交了一份關(guān)于完善光伏應(yīng)用推廣政策的建議，建議政府及時加強和健全分布式光伏發(fā)電應(yīng)用端建設(shè)，為國內(nèi)光伏應(yīng)用普及提速。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國新增光伏裝機容量為2.20吉瓦，2012年新增光伏裝機容量為7.00吉瓦，2013年新增光伏裝機容量為11.30吉瓦，2014年中國新增光伏裝機容量為10.52吉瓦。根據(jù)能源局規(guī)劃，2015年，中國預(yù)計新增光伏發(fā)電容量為15吉瓦，其中分布式光伏裝機容量要達到7吉瓦，其中屋頂分布式光伏發(fā)電裝機容量要達到3.15吉瓦。

圖表1：2011-2015年中國新增光伏裝機容量及預(yù)測（單位：GW）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院光伏發(fā)電報告顯示，目前中國分布式光伏發(fā)電存在的主要問題包括發(fā)電成本偏高、電費結(jié)算不方便、融資困難等問題。分布式光伏發(fā)電倡導(dǎo)“就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、就近使用”的原則，采用的運營模式是“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”。除去自用的電之外，余電上網(wǎng)部分賣給電網(wǎng)公司只能得到脫硫煤標桿上網(wǎng)電價加上政府提供的補貼，遠低于自用部分電價水平。因此，如何提高自發(fā)自用的比例，成為提高分布式光伏發(fā)電項目收益率的較好方法。

一般分布式光伏用電之中，空調(diào)和采暖能耗是建筑能耗最主要的構(gòu)成部分，因此節(jié)能環(huán)保的光伏空調(diào)的開發(fā)和推廣無疑將產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。作為格力電器的董事長，兩會提案的提出，一方面恰好處于國家大力鼓勵發(fā)展分布式能源的時機之中，另一方面，格力電器格力研發(fā)的新一代光伏空調(diào)成功將發(fā)用電一體化、直流直驅(qū)和并網(wǎng)發(fā)電等集于一身，格力的光伏直驅(qū)變頻離心機系統(tǒng)被專家鑒定為“全球首創(chuàng)、國際領(lǐng)先”。如果提案能夠受到推廣，格力電器無疑能夠增加空調(diào)的銷量。

董明珠的提案給中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，特別是分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的思考方法。我們發(fā)展分布式光伏，不僅僅是解決電的來源問題，而且需要考慮電的使用問題，從前期項目考察的到中期建設(shè)到后期使用，一個分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)該作為一個整體，形成系統(tǒng)性的思考，才能取得更好的效果。2014年，并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電還不足5吉瓦，而2015年國家規(guī)劃了7吉瓦的分布式光伏發(fā)電的并網(wǎng)容量，其中3.5吉瓦的屋頂分布式光伏發(fā)電為強制性指標。我們?nèi)绻軌蛘驹谙到y(tǒng)性的思維上思考，從應(yīng)用端入手，結(jié)合更好的融資政策和更多的技術(shù)指導(dǎo)，7吉瓦的分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)目標并不難完成。

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