中國光伏行業(yè)再度遭受歐洲“雙反” “兩頭在外”的光伏行業(yè)再遇阻擊
近年來,中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,截至2014年,中國光伏新增光伏裝機(jī)容量10.52GW,累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到26.52吉瓦,光伏新增裝機(jī)容量和累計(jì)裝機(jī)容量均居世界第一。然而,中國光伏行業(yè)發(fā)展并不順利,產(chǎn)能過剩、“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)模式受制于他人、遭遇歐美光伏雙反等等,行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷如同過山車。
從上游多晶硅來看,2014年,商務(wù)部聯(lián)合海關(guān)總署發(fā)布公告顯示,2014年9月1日起暫停太陽能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)的受理。多晶硅由加工貿(mào)易改為一般貿(mào)易后,硅片企業(yè)增加了多晶硅進(jìn)口關(guān)稅、反傾銷稅、增值稅和相應(yīng)的資金成本,并面對(duì)因美國多晶硅進(jìn)口渠道被封堵而帶來的價(jià)格上漲,多晶硅采購成本的增加將使硅片企業(yè)全球競爭優(yōu)勢嚴(yán)重削弱。目前,我國領(lǐng)先企業(yè)的硅片較海外企業(yè)成本優(yōu)勢在8%-10%左右,而采用一般貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅料時(shí),付出的成本將增加18%左右,而多晶硅料占硅片成本比重約為45%,最終硅片成本會(huì)上升8%左右,在此壓力下,國內(nèi)中下游制造商將被迫海外建廠,以抵消多晶硅采購成本上漲的影響,眾多中小廠商將面臨倒閉的壓力。
從下游光伏組件來看,前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示,中國是世界光伏組件的生產(chǎn)大國,近年來在中國光伏組件產(chǎn)能飛速發(fā)展的情況下,其他國家產(chǎn)能占比均有所下降。2011年,我國光伏組件產(chǎn)量約18.8GW,在世界上競爭優(yōu)勢明顯,已具備了在全社會(huì)大力推廣和廣泛應(yīng)用光伏發(fā)電的基礎(chǔ)及條件。
2012年,中國光伏組件產(chǎn)能達(dá)37GW,產(chǎn)量達(dá)22GW,占到全球的54%。由于光伏組件產(chǎn)量供過于求,2013年光伏組件的產(chǎn)量為27.52GW,2014年,中國光伏組件產(chǎn)量為35GW,同比增長27.2%。
圖表1:2009-2014年中國光伏組件產(chǎn)量(單位:GW)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
近年來隨著多晶硅的產(chǎn)能過剩和價(jià)格的不斷下跌,市場競爭加劇,產(chǎn)品的盈利水平下降。中國光伏制造業(yè)經(jīng)歷了10余年的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,取得了世界光伏制造中心、應(yīng)用市場第二的輝煌成果,也正遭遇著產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、技術(shù)創(chuàng)新落后、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匱乏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸期。
光伏組件價(jià)格下跌,國內(nèi)光伏企業(yè)紛紛從成本控制和技術(shù)提升兩個(gè)方面維持生產(chǎn)經(jīng)營。目前國內(nèi)一線組件制造商制造成本可以控制到略低于市場價(jià)格。
圖表2:2009-2014年光伏組件毛利率變動(dòng)情況(單位:%)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
中國光伏組件產(chǎn)量高居世界第一,主要仍是依賴出口,但光伏組件的毛利率近年來總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢,歐美的雙反是其中主要原因之一:2012年9月,歐盟開始對(duì)中國企業(yè)進(jìn)行“雙反”調(diào)查,最終以征收三年的反傾銷和反補(bǔ)貼稅收?qǐng)觯?014年1月,美國開始對(duì)中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行二次雙反,最終自2015年1月起,美國開始征稅雙反關(guān)稅。此次,歐洲太陽能制造商協(xié)會(huì)再次向歐盟委員會(huì)提出申訴,指控中國競爭對(duì)手將產(chǎn)品通過第三國運(yùn)往歐洲販賣,企圖規(guī)避進(jìn)口關(guān)稅,這場鬧劇只是此前歐美“雙反”的延續(xù),對(duì)于剛剛復(fù)蘇的中國光伏行業(yè)將會(huì)是又一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
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