為進一步鼓勵和引導民間資本進入銀行業，促進民營銀行持續健康發展，國務院辦公廳近期轉發了銀監會《關于促進民營銀行發展的指導意見》。這標志著民營銀行已步入常態化發展階段。這是我國銀行業發展乃至整個金融業發展中具有里程碑意義的大事件。長期以來，金融資源配置不公是一個頑疾，原因之一是大型國有金融機構相對壟斷了金融資源配置市場，沒有給弱勢群體、產業量身定做的金融機構，使得一些中小微、三農產業金融資源的可獲得性非常低。前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國民營銀行市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》指出，我國中小企業自我融資比例高達90.5％，銀行貸款僅為4％，其他融資渠道為5.5％。

圖表1：中國中小企業融資需求途徑（單位：%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

前瞻網民營銀行研究報告分析認為，當前，大銀行在面對中小微等基層市場時，交易成本高、信息不對稱程度高、動力不足，因此很多經濟效益比較小的正常企業需要貸款時，現有銀行體系并沒有這種服務能力，不能為這些企業提供資金，最終也導致金融業沒有辦法服務實體經濟。盡管近兩年，為了符合監管部門和政策層面的強制要求，各商業銀行積極設立中小微金融部，表示要擴大對中小微企業的支持，但是大型的央企等大客戶業務供不應求，大銀行沒有更多的精力給中小企業，因此中小微業務規模占比依然不高，服務能力有限，很難像國外的社區銀行一樣真正扎根當地。

前瞻網民營銀行研究報告分析認為，組建設立民營銀行能夠對現有金融機構起到很重要的補充作用，讓金融機構的觸角進一步向下延伸。與大型銀行相比，民營銀行之類的小銀行因為不具備競爭大客戶的能力就可以專注于中小微客戶，形成一定優勢，有利于保持穩定的融資關系。因此，越來越多的民營企業加入其中。

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