日前，交通運輸部黨組書記、部長、部省聯(lián)席會議召集人楊傳堂主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶交通運輸發(fā)展部省聯(lián)席第一次會議。

楊傳堂強(qiáng)調(diào)，要把全流域打造成黃金水道，高水平高起點建設(shè)綜合立體交通走廊。要提升黃金水道功能，推進(jìn)干線航道系統(tǒng)化治理和支線航道建設(shè)，加快推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，健全智能服務(wù)和安全保障系統(tǒng)。要促進(jìn)港口合理布局，強(qiáng)化港口分工協(xié)作，發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)，加強(qiáng)集疏運體系建設(shè)。要完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化完善鐵路、公路、航空運輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)國際運輸通道及南北縱向通道建設(shè)。要大力發(fā)展聯(lián)程聯(lián)運，加快建設(shè)綜合交通樞紐，鼓勵發(fā)展多式聯(lián)運，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要積極服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快形成城市群交通網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展。要推動交通運輸綠色循環(huán)低碳發(fā)展，集約有序利用長江岸線資源，強(qiáng)化節(jié)能減排和低碳發(fā)展。

圖表1：中國五大區(qū)域港口布局圖

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院港口碼頭行業(yè)研究小組整理

港口是重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是實現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的窗口，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對外貿(mào)易的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐。港口經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。

一、產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域競爭力

產(chǎn)業(yè)集群將形成集群效應(yīng)。這些效應(yīng)的產(chǎn)生將使區(qū)內(nèi)企業(yè)具有區(qū)外企業(yè)所無法比擬的優(yōu)勢，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)企業(yè)競爭力的形成或提升，接著通過競爭力的傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域競爭力的形成和提升。根據(jù)邁克爾·波特的國家競爭力優(yōu)勢理論，國家競爭力優(yōu)勢說到底是若干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢問題。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭力并不僅僅來源于其自身，還與其供貨商和其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展水平密切相關(guān)。而產(chǎn)業(yè)集群最直接的結(jié)果便是同一產(chǎn)業(yè)及其供貨商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)在地域上的集聚，因此認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是國家產(chǎn)生比較優(yōu)勢形成的原因。美國國家競爭力決定于其高科技產(chǎn)業(yè)競爭力，而高科技產(chǎn)業(yè)競爭力決定于硅谷等高科技產(chǎn)業(yè)集群。中國目前的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，主要來自珠三角、長三角、閩南三角和環(huán)渤海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)群。

中國目前外貿(mào)依存度較高，在沿海區(qū)域建設(shè)港口產(chǎn)業(yè)集群可以有效利用區(qū)域資源，并且通過集群內(nèi)企業(yè)的協(xié)作與創(chuàng)新，形成港口產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力，并帶動和強(qiáng)化整個區(qū)域的競爭優(yōu)勢。

二、創(chuàng)立區(qū)域品牌，提高開拓市場的能力

在激烈的市場競爭中，不僅產(chǎn)品需要品牌，企業(yè)需要品牌，一個區(qū)域的發(fā)展也需要品牌。而產(chǎn)業(yè)集群的品牌效應(yīng)與區(qū)位效應(yīng)能夠極大地促進(jìn)區(qū)域的市場開拓能力。

港口集群形成區(qū)位品牌后，可以利用品牌價值的無形資產(chǎn)，加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)功能，獲得縱向一體化利潤。同時，集群內(nèi)那些已經(jīng)具備了一定規(guī)模、實力和品牌的企業(yè)又能以自身品牌的影響增強(qiáng)區(qū)域品牌的效應(yīng)。與單個企業(yè)、單個產(chǎn)品的品牌效應(yīng)相比，一個地區(qū)的品牌效應(yīng)更形象、更直接，因為它是許多企業(yè)品牌的聚集和提煉。

國際上著名的鹿特丹港就形成了煉油和化工業(yè)的重要基地，全球著名煉油及化工企業(yè)，如殼牌、埃索、科威特石油公司都在鹿特丹港落足。港區(qū)擁有4個世界級的精煉廠、30多個化學(xué)品和石化企業(yè)、4個工業(yè)氣體制造商、12個主要罐存和配送企業(yè)，煉油及化工業(yè)占據(jù)了港區(qū)48km2面積中的約60%。食品工業(yè)是鹿特丹港另一個非常重要的工業(yè)基地，存儲、加工以及運輸公司全集中在鹿特丹港區(qū)，像聯(lián)合利華、可口可樂等就是其中的代表。這些知名企業(yè)的入駐，又進(jìn)一步提升了鹿特丹港的國際知名度，開拓了其市場。

國內(nèi)廣東省珠江市臨港工業(yè)區(qū)經(jīng)過10年的發(fā)展，形成了以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的臨港重化工業(yè)格局。它吸引了來自世界10多個國家的110多家知名企業(yè)，包括BP、中國石油、中海油、中化集團(tuán)、美國氣體、和記黃埔、長江實業(yè)和德國阿爾塔納等。港區(qū)內(nèi)的國內(nèi)外知名企業(yè)增強(qiáng)了珠江的區(qū)域品牌效應(yīng)，而同時，區(qū)域品牌又能對集群內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)品產(chǎn)生暈輪效應(yīng)，使得區(qū)域能夠吸引更多的經(jīng)銷商、供應(yīng)商、投資者以及各類人才。

三、產(chǎn)業(yè)集群推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長

產(chǎn)業(yè)集群在推動當(dāng)?shù)啬酥琳麄€國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。OECD也證實區(qū)域集群中企業(yè)的收益比平均企業(yè)高2%-4%。世界的財富大都是一個個集群區(qū)域創(chuàng)造的。擁有美國硅谷的加利福尼亞州，其經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于世界各國經(jīng)濟(jì)總量排名的第11位。印度約350個集群創(chuàng)造了印度制造業(yè)出口額的60%。浙江省產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)集群就達(dá)300多個，在這些集群內(nèi)的企業(yè)大約有13萬家，就業(yè)人數(shù)約600萬人，總產(chǎn)值占全浙江省的60%，產(chǎn)業(yè)集群的平均經(jīng)濟(jì)增長率約高于全浙江省的經(jīng)濟(jì)平均增長率3個百分點。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國港口碼頭行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》指出：港口產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用更突出。港口經(jīng)濟(jì)是陸地經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，具有強(qiáng)烈的外向性，因而更能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如港口經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了大城市經(jīng)濟(jì)圈的形成和發(fā)展。美國有以紐約港為中心的東部海岸經(jīng)濟(jì)圈;日本有以東京港為中心的東部海岸經(jīng)濟(jì)圈;韓國有以釜山港為中心的西部海岸經(jīng)濟(jì)圈;中國有以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈，以廣州、深圳、香港為中心的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈。

再以鹿特丹港為例，它對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動作用是巨大的，已成為鹿特丹發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升城市綜合功能的重要依托，甚至是荷蘭的經(jīng)濟(jì)中樞。早在2000年，鹿特丹港的直接和間接雇員達(dá)30多萬人，僅在其他服務(wù)行業(yè)，例如保險、船級社、代理、律師、貨運代理、船舶經(jīng)紀(jì)人等就為這一地區(qū)提供了14000個工作崗位。港口及臨港產(chǎn)業(yè)對鹿特丹市GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到34%，對社會就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到2l%。到2003年，鹿特丹港口及相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到了整個國家GDP的11%。