我國每年自然災害造成的損失較大，每年因自然災害的直接經濟損失仍達到數千億元，應急通信行業作為搶險救災中的基礎保障，未來發展前景較好；目前行業發展進入第四階段，行業內設備競爭格局呈現三個梯次；同時，行業內也存在四大發展痛點，尚未被較好地解決。

一、每年自然災害造成的損失較大

我國屬于自然災害多發地區，近些年來地震、干旱、洪澇、臺風等自然災害給國民經濟帶來了極大的損害，每年因受自然災害造成的經濟損失約占GDP的0.4%-1.0%。據民政部統計，2017年，各類自然災害共造成全國1.4億人次受災，881人死亡，98人失蹤，造成直接經濟損失3018.7億元。綜合來看，盡管我國自然災害損失情況有所改善，但每年仍有超過一億的人口收到災害的影響，每年因自然災害的直接經濟損失仍達到數千億元。

在應急產業鏈中，應急通信作為最基本的保障，同時也是最關鍵的保障。隨著政府對應急產業的重視，我國應急通信也得到了一定的發展，具備了車載衛星通信、車載移動通信、便攜衛星移動通信等較為豐富的應急通信手段。

二、中國應急通信行業發展歷程

我國應急通信的發展大致可以分成3個階段，第一個階段是1998年以前，第二個階段是1998-2003年，第三個階段是2003-2008年。其中有三個標志性的事件，第一是1998年的抗洪和信息產業部的改革；第二是2004年的抗擊非典，國務院主要以制定應急預案為標準；第三是2008年的抗震搶險。第四階段是2008奶奶后，應急通信在我國各個領域的應用。另外，我國也從2004年開始正式啟動應急通信相關標準的研究，內容涉及應急通信綜合體系和標準、公眾通信網支持應急通信的要求、緊急特種業務呼叫等。與此同時，國內許多企業也在積極研發應急通信相關產品，如中興的GT800、華為的GOTA和中科院浩瀚迅無線技術公司的MiWAVE等。

三、行業市場競爭格局分析

1、運營商競爭格局

從應急通信行業通常具有臨時性，正因為這種臨時特性，所以在出現突發性緊急情況時，多是以電信運營商為主。目前，國內電信市場基本被移動、電信、聯通三大巨頭壟斷，我國電信市場形成多寡頭壟斷競爭的格局。從極大運營商的營收情況及其占比分析看，中國移動仍處在我國運營商的排頭兵的位置，其營業收入占幾大運營商營收總和的53.50%，而中國電信和中國聯通的營業收入占比分別為26.46%和19.85%。

未來，還需要建設大范圍的共用互通政務專網，與電信運營商協同合力，完善我國應急管理體系規范，形成有線與無線、固定與移動相結合的應急通信格局，最大程度地保障突發性緊急情況時的通信順暢。

2、設備商競爭格局

應急通信設備主要是指應急中心設備、應急現場設備和應急搶險電話設備等，其中應急中心通信設備以中心主設備、應急指揮臺、應急值班臺、各種服務器、音視頻終端、顯示設備、網管以及路由器等網絡接入設備為主；應急現場設備包含現場通信平臺、移動通信終端、圖像采集設備、海事衛星終端設備等；應急搶險電話設備包含電話機、區間復用設備、匯接設備、區間適配設備、區間引入線纜等搶險設備器材。

從設備商來看，我國應急通信產業主要設備提供商包括華為、中興、海能達、海格恒通、東方通信、康維通信、思創電子等，并形成以華為、中興為主，海格恒通、東方通信、思創電子、佳訊飛鴻等企業并存的格局。

四、應急通信行業發展痛點分析

近年來，在利好政策背景下，我國應急產業有了很大提升，且呈現出蓬勃發展態勢。但作為最基本的應急通信，卻仍相對薄弱，應急通信產業尚處于起步階段，發展水平有待進一步提升，產業鏈條相對薄弱，還存在產品體系不健全、市場需求培育不足、關鍵技術裝備發展較慢等問題。

以上數據與分析均來自于《中國應急通信行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。

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