2019年3月21日，江蘇省鹽城市響水縣陳家港化工園區(qū)內(nèi)江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生的爆炸事故。截至2019年3月22日7時(shí)，響水化工廠爆炸事故死亡人數(shù)已升至47人，危重32人，重傷90人。爆炸區(qū)域附近有多處住宅區(qū)和學(xué)校，其中一所幼兒園離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)直線距離僅1.1公里，爆炸已經(jīng)導(dǎo)致部分孩子受傷，嚴(yán)重危及群眾人身安全。

事態(tài)雖得到控制，但危險(xiǎn)化工產(chǎn)品安全生產(chǎn)問題又給人們敲響了警鐘。近年來，國(guó)內(nèi)化工行業(yè)較大及以上事故多發(fā)，這些事故的發(fā)生反映出我國(guó)化工行業(yè)的安全管理基礎(chǔ)依然薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

全國(guó)化工事故頻發(fā)，但總體呈下降趨勢(shì)

據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部危化監(jiān)管司發(fā)布的《2018年全國(guó)化工事故分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2018年共發(fā)生化工事故176起、死亡223人，同比減少42起、43人，分別下降19.6%和16.2%。其中重大事故2起、死亡43人，同比（2起、20人）起數(shù)持平，人數(shù)增加23人，同比上升115%。

分析近六年來的事故數(shù)據(jù)，2013年至2015年，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降，從2013年的142起、207人下降到2015年的97起、157人，分別下降了31.7%和24.2%。

2016年至2018年，化工事故統(tǒng)計(jì)口徑改變后，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別從2016年的226起、234人，下降到2018年的176起、223人，分別下降22.1%和4.7%。總體來看，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故總體呈下降趨勢(shì)。

爆炸事故發(fā)生次數(shù)高居第二，死亡人數(shù)最高

從事故類型來看，2018年化工爆炸事故共發(fā)生28起、死亡82人，分別占15.9%和36.8%，其中化學(xué)爆炸為26起、死亡78人，分別占爆炸事故的92.9%和95.1%，物理爆炸只有2起、4人，分別占7.1%和4.9%。從下圖可以很清晰看出，全國(guó)爆炸事故高發(fā)，發(fā)生起數(shù)僅次于中毒和窒息，同時(shí)死亡人數(shù)最高。

化工事故總量仍然較大，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

2018年，化工行業(yè)事故總數(shù)和較大事故數(shù)均有較大幅度下降。但是，同時(shí)也看到化工事故總量仍然較大，連續(xù)兩年每年發(fā)生兩起重大事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

從事故發(fā)生原因來看，主要有以下幾個(gè)方面，從中可以看出事故發(fā)生原因大概可以歸為政府及監(jiān)管不作為和生產(chǎn)主體不到位。從經(jīng)濟(jì)層面來看，較大事故總量意味著較大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，從公共安全來看，也危害著周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，從這兩個(gè)角度來看，安全生產(chǎn)是化工行業(yè)無法回避的嚴(yán)肅問題。

國(guó)家提出危化品企業(yè)搬遷改造目標(biāo)

目前，由于設(shè)備老化，化工圍城的矛盾等，我國(guó)危化品安全生產(chǎn)工作問題日益凸顯，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)政策明確提出了危化品企業(yè)搬遷改造目標(biāo)。2017年12月29日，工信部原材料工業(yè)司在京召開危化品企業(yè)搬遷改造工作座談會(huì)，要求各地盡快制定好本地區(qū)危化品企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案。從2016年以前的搬遷結(jié)果來看，搬遷似乎并不順利，年未完成數(shù)量達(dá)到30家以上。

在全面啟動(dòng)危化品企業(yè)搬遷改造之前，工信部已先后組織開展了3次摸底調(diào)查，截至2016年底，共收到各地上報(bào)的需要搬遷改造的項(xiàng)目957個(gè)，總投資7540億元，通過全面摸排危化品企業(yè)，制定危化品企業(yè)搬遷入園行動(dòng)計(jì)劃。

2018年我國(guó)各地積極相應(yīng)改造計(jì)劃，危化品入化工園區(qū)逐步邁向規(guī)范化。

安全問題日益嚴(yán)重，化工安全頻發(fā)直接促使搬遷入園

我國(guó)一直是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口和消費(fèi)大國(guó)，目前，我國(guó)危化品安全生產(chǎn)工作問題日益凸顯，由于設(shè)備老化等原因，安全風(fēng)險(xiǎn)加大；伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，“化工圍城”、“城圍化工”的矛盾日益顯現(xiàn)，危化品生產(chǎn)一旦發(fā)生事故，對(duì)周邊居民的危害性和影響性極大。

自天津8·12爆炸事故發(fā)生后，工信部、國(guó)家發(fā)改委等部門開始大力推進(jìn)危化品搬遷改造項(xiàng)目，危化品企業(yè)遷入化工園區(qū)是安全管理的第一步。2017年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》，明確提出了危化品企業(yè)搬遷改造目標(biāo)：到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危化品企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)或搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出，企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。其中：中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年前全部啟動(dòng)搬遷改造，2020年底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年前全部啟動(dòng)搬遷改造，2025年底前完成。

多地搬遷改造方案出爐，25省市發(fā)布化工企業(yè)搬遷最后時(shí)間表

當(dāng)前，各地正在加快發(fā)布具體實(shí)施方案，天津、河北、湖北、江蘇、江西、福建、甘肅、云南、四川、西安等省市都已經(jīng)發(fā)布相關(guān)文件，要求加緊推進(jìn)轄區(qū)危化品企業(yè)搬改工作，其中25省市發(fā)布化工企業(yè)搬遷最后時(shí)間表。

更多數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)化工園區(qū)市場(chǎng)前瞻與信息化發(fā)展分析報(bào)告》

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