智慧法院向全面建設(shè)邁進(jìn)

智慧法院是依托現(xiàn)代人工智能，圍繞司法為民、公正司法，堅(jiān)持司法規(guī)律、體制改革與技術(shù)變革相融合，以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務(wù)和司法管理，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開(kāi)、全方位智能服務(wù)的人民法院組織、建設(shè)、運(yùn)行和管理形態(tài)。

我國(guó)提出建設(shè)智慧法院，是加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的必然選擇。近年來(lái)，我國(guó)法院的立案量和辦案量大幅提升，員額法官辦案壓力巨大。根據(jù)最高人民法院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年，全國(guó)法院共有18.9萬(wàn)名法官，全年審結(jié)983.9萬(wàn)件案件，每個(gè)法官平均審結(jié)約52件案件；員額制改革到位后，2018年，全國(guó)法院共審結(jié)案件數(shù)量2520萬(wàn)件，人均審結(jié)案件超過(guò)200件，是2008年的近4倍。

為解決“案多人少”矛盾，就需要廣泛應(yīng)用信息化手段。對(duì)此，2016年以來(lái)，最高人民法院相繼出臺(tái)《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《最高人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見(jiàn)》等文件，引領(lǐng)信息化建設(shè)和智慧法院建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

在政策引導(dǎo)下，全國(guó)各級(jí)法院加快了信息化建設(shè)步伐。根據(jù)中國(guó)采招網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)的不完全統(tǒng)計(jì)，2018年全年，法院信息化訂單總額達(dá)到15.26億元，較2017年增長(zhǎng)42.9%；全年訂單數(shù)量為691個(gè)，同比增長(zhǎng)30.1%。2019年第一季度，訂單總額增長(zhǎng)依舊強(qiáng)勁，同比增速達(dá)177.4%。

同時(shí)，智慧法院行業(yè)的高景氣度，吸引了眾多企業(yè)參與，其中主要是傳統(tǒng)的法院信息化廠商以及從細(xì)分領(lǐng)域切入法院信息化建設(shè)的廠商。傳統(tǒng)法院信息化廠商擁有完整的解決方案，同時(shí)不斷推動(dòng)人工智能、云計(jì)算等技術(shù)在法院信息化領(lǐng)域的應(yīng)用，以華宇軟件、華夏電通、通達(dá)海、東軟載波為代表；從細(xì)分領(lǐng)域切入法院信息化建設(shè)的廠商，典型的有科大訊飛、杭州云嘉、新視云。

在全國(guó)各級(jí)法院及有關(guān)企業(yè)共同努力下，智慧法院由初步建成向全面建設(shè)邁進(jìn)。具體數(shù)據(jù)顯示，截止2017年底，全國(guó)已建成科技法庭2.81萬(wàn)個(gè)，其中，北京、青海和寧夏三地法院已經(jīng)100%建成科技法庭，安徽、浙江、山東、廣西、河北、四川、貴州、云南等轄區(qū)內(nèi)科技法庭的建成率也均超過(guò)了90%。

智慧法院建設(shè)向縱深發(fā)展

我國(guó)法院系統(tǒng)的智慧法院建設(shè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的推進(jìn)，各級(jí)各地法院取得了一定成效，部分先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)也得到了廣泛推廣。然而，不可回避的是在智慧法院建設(shè)過(guò)程中一些深層次問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，影響著智慧法院建設(shè)向著縱深發(fā)展。

例如，各地法院的智慧法院建設(shè)水平差異極大，全國(guó)法院的智慧法院發(fā)展程度相當(dāng)不均衡，還不能形成全國(guó)統(tǒng)一的“智慧型法院”；出現(xiàn)專職工作人員數(shù)量少、專職工作人員的技術(shù)能力不足、法院內(nèi)部對(duì)信息化運(yùn)維的認(rèn)識(shí)不清的情況。

基于此，未來(lái)智慧法院行業(yè)發(fā)展將集中以下方向：一是最高人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)法院信息技術(shù)建設(shè)中所涉及的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定，各級(jí)法院在新建或改建時(shí)應(yīng)當(dāng)參照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一研發(fā)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)智慧法院建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。

二是根據(jù)當(dāng)事人與法官的意見(jiàn)和建議不斷進(jìn)行修改完善，提升信息系統(tǒng)的智能化水平，摒棄治標(biāo)不治本長(zhǎng)期依賴后臺(tái)處理的方法；同時(shí)，進(jìn)一步完善運(yùn)維保障機(jī)制，建立健全運(yùn)維工作機(jī)制。

三是培養(yǎng)復(fù)合型人才，培養(yǎng)一支既懂司法業(yè)務(wù)又懂大數(shù)據(jù)的人才隊(duì)伍。智慧法院建設(shè)是人民法院進(jìn)行的一次自我變革，變革的力度不是用簡(jiǎn)單的“買技術(shù)”或者“工程外包”解決的。

以上數(shù)據(jù)來(lái)源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

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