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重現(xiàn)大唐榮耀?古都西安風再起時

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20 葛倩 ? 2019-07-10 11:20:05  來源:前瞻產業(yè)研究院 E2787G0

近年來,西安市以加快自貿試驗區(qū)建設為推手,大力推進“樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟”,擴大開放合作,提升國際化水平,著力建立“大開放、大招商、大市場”的發(fā)展格局,開放經濟取得了明顯成效,促進了全市經濟社會的發(fā)展。

西安曾長期是古代中國的政治、經濟與文化中心,是中國古代做為都城時間最長的城市。自公元前1057年至公元904年,歷經西周、秦、西漢、新、東漢(獻帝初)、西晉(愍帝)、前趙、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐等13個王朝,長達1140年之久。歷史上的西安得名于“長安”,古人詩貴長安是“秦中自古帝王都”。從某種意義上講,在某些特定的歷史時期,古都西安的發(fā)展代表著中國社會和中華民族的發(fā)展。

隨著社會的發(fā)展進步,全國范圍內其他地區(qū)相繼開發(fā)并發(fā)展,西安地區(qū)的社會經濟發(fā)展逐步落后于南方,處于劣勢,致使西安作為古都的地位自唐代以后逐漸讓位于其他地區(qū)。盡管如此,昔日的長安盛世仍然在漫長時光中被人們記掛,想念它生命的璀璨。

而如今,時代賦予了這片土地新的生機,沉寂已久的千年古城將重煥光芒。在中國的城市格局中,京津冀坐鎮(zhèn)華北,長三角主導華東,珠三角輻射華南,中部及長江中游支撐中部,成渝則覆蓋西南,哈長城市群棲息東北,西北卻少了引領者,區(qū)域的不均衡必須填補這個空白,“十三五”規(guī)劃中提到的19個城市群中,關中平原城市群的戰(zhàn)略位置極為重要。關中平原城市群,依托將要建設國家中心城市的西安,是整個西北的關口,也是西北地區(qū)的領頭羊,未來也是帶動整個西北地區(qū)的新引擎。

西安的傳統(tǒng)優(yōu)勢

①“一帶一路”的政策優(yōu)勢;②國際化大都市的定位優(yōu)勢;③中國地理版圖幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢;④歷史文化資源的優(yōu)勢;⑤軍民融合的產業(yè)優(yōu)勢;⑥科研教育資源優(yōu)勢和自由貿易區(qū)和西安港優(yōu)勢。

西安市發(fā)展規(guī)劃

1、國家層面

2018年2月,國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》,《規(guī)劃》提出支持西安建設國家中心城市、國際性綜合交通樞紐、建成具有歷史文化特色的國際化大都市,強化西安服務輻射功能。

圖表1:關中平原城市群空間格局圖 

圖表2:《關中平原城市群規(guī)劃》關于西安的表述

2、地方層面

2017年,西安市緊扣“五新戰(zhàn)略”和“聚焦三六九、振興大西安”奮斗目標,敲響了發(fā)展的戰(zhàn)鼓。 

(1)產業(yè)布局

2017年是大西安發(fā)展元年,西安的發(fā)展有目共睹,2018年3月,西安市人民政府下發(fā)《大西安(西安市—西咸新區(qū))國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃(2017—2021)》,此次公布的這份將近5萬字的規(guī)劃更是為今后幾年的發(fā)展指明方向,西安正在迎來一個屬于它的時代。此外,西安陸續(xù)出臺了多個細分產業(yè)規(guī)劃,進一步細化產業(yè)發(fā)展要點。

圖表3:西安市“三廊一角一通道”產業(yè)發(fā)展格局

 圖表4:西安市分產業(yè)規(guī)劃

西安擁有領先全國的科技資源人才儲備,其中以航天航空、人工智能、光電芯片等為代表的硬科技,已經成為西安的新名片。西安逐步加大了對硬科技相關的科技產業(yè)園區(qū)、基地和平臺等基礎設施建設,塑造硬科技影響力帶動相關產業(yè)發(fā)展。2018年12月4日,西安市人民政府批復了九個硬科技產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

圖表5:9個硬科技產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(2)人才引進

2017年西安實施人才新政、戶籍新政、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新政等一系列政策措施。出臺的《西安市深化人才發(fā)展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》提出,圍繞“364”產業(yè)體系、“三區(qū)雙創(chuàng)”及黨政管理、經濟金融、教育醫(yī)療、人文社科等領域緊缺型人才,重點引進、培養(yǎng)、激活包括國內外頂尖人才(A類)、國家級領軍人才(B類)、地方級領軍人才(C類)、產業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新類人才(D類)等四類高層次人才,以及產業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新類實用型人才(E類)。

圖表6:西安市人才引進的“5531”計劃

獵聘網于2019年初發(fā)布了一份《2019年人才前景趨勢大數(shù)據(jù)報告》,報告推出全國各城市中高端人才凈流入率TOP20,呈現(xiàn)出過去的6個季度里的中高端人才流動大趨勢,在這個榜單中,新一線、強二線城市幾乎霸占前十,表現(xiàn)出中部崛起,西部快速發(fā)展的特點,其中西安市位列第八。

圖表7:2017Q3-2018Q4全國各城市中高端人才凈流入率TOP20

當?shù)貢r間2019年1月21日,歐洲工商管理學院(INSEAD)在瑞士達沃斯發(fā)布2019全球人才競爭力指數(shù)(GTCI)報告。該報告通過考察68個變量來衡量全球人才競爭力水平,2019年的指數(shù)涵蓋了125個國家經濟體和114座城市(2018年分別為119個和90座),包括了所有收入群體和發(fā)展水平。中國共有12個城市上榜,其中西安排名第92,位于中國軍團第七位。

西安市布局成果

1、市場活力增強

2017年是西安發(fā)展的元年,在經過一系列大刀闊斧的改革后,西安市城市發(fā)展水平顯著提升。2018年GDP增速同比上升0.5個百分點,2019年一季度,GDP增速更是達到了8.6%,創(chuàng)下2015年以來的最高值。2018年全社會固定資產投資增長8.4%,其中,民間投資增長20.3%,較2017年提高9.2個百分點;民間投資增速快于全社會固定資產投資11.9個百分點,占比達到45.2%,較上年提高3.9個百分點。

圖表8:2010-2019.4年西安市GDP及固定資產投資增速(單位:%)

注:以上增速均為累計同比。

2、對外貿易活躍度提高

2018年,西安進出口總值達到3303.87億元,占全省94.03%,增長29.58%。2016、2017、2018年,西安的外貿依存度分別為29.22%、34.08%、39.57%,年均提升超過3個百分點,其中2018年外貿依存度高于全國、全省5.69%和25.19%。

圖表9:2014-2019.3西安市對外貿易情況(單位:億元,%)

3、營商環(huán)境變優(yōu)

2018年12月,中央廣播電視總臺發(fā)布了《中國城市營商環(huán)境報告2018》,公布了2018年中國城市營商環(huán)境綜合排名前十位城市榜單,西安榮獲第十名。

2016年至2018年西安政府招商引資,國內外很多上市公司知名企業(yè)來西安投資都是幾百億有的甚至上千億,有的甚至在西安建造西北總部。如今西安市不僅吸引來阿里、騰訊、亞馬遜、京東這樣的高科技互聯(lián)網企業(yè)投資,也吸引來了如洛克菲勒這樣的全球投資巨鱷。

發(fā)展方興未艾,萬億投資拉開帷幕

2019年4月,《西安市2019年重點在建項目計劃》發(fā)布,2019年西安市將安排市級重點在建項目772個,總投資2.18萬億元,年計劃投資4000億元。其中,產業(yè)項目450個,年計劃投資2275.1億元,占全年投資任務的56.9%。

圖表10:西安市2019年重點在建項目產業(yè)(行業(yè))分類(單位:億元,%)

以上數(shù)據(jù)來源參考前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《中國城市規(guī)劃行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》.

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2025-2030年中國城市規(guī)劃行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告
2025-2030年中國城市規(guī)劃行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告

本報告前瞻性、適時性地對城市規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展背景、供需情況、市場規(guī)模、競爭格局等行業(yè)現(xiàn)狀進行分析,并結合多年來城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展軌跡及實踐經驗,對城市規(guī)劃行業(yè)未來...

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