2011年11月7日，在中國(guó)氟硅有機(jī)材料工業(yè)協(xié)會(huì)2011年年會(huì)上，《中國(guó)氟化工行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，其中提出了無(wú)機(jī)氟化物、氫氟酸的產(chǎn)能、產(chǎn)量控制目標(biāo)，并提出要抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2015年我國(guó)氟化工產(chǎn)品產(chǎn)能分布圖(單位：%)

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2011-2015年中國(guó)氟化工行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》

《規(guī)劃》提出，到2015年，無(wú)機(jī)氟化物、氫氟酸的總產(chǎn)能控制在160萬(wàn)噸，產(chǎn)量110萬(wàn)噸左右。氟化鹽鹽產(chǎn)能控制在120萬(wàn)噸，產(chǎn)量90萬(wàn)噸左右。氟化烷烴及ODS替代品，總產(chǎn)能控制在100萬(wàn)噸。含氟聚合物，總產(chǎn)能將達(dá)到13.4萬(wàn)噸，產(chǎn)量達(dá)到9.4萬(wàn)噸。《規(guī)劃》同時(shí)提出，到“十二五”末，我國(guó)各類氟化工產(chǎn)品總產(chǎn)能將達(dá)到450萬(wàn)噸，中高端產(chǎn)品比例提高到20%，總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)1500億元。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院氟化工行業(yè)研究員向君認(rèn)為，氟化工“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)在于控制產(chǎn)能與調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2011-2015年中國(guó)涂料行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示，我國(guó)氟化工行業(yè)整體產(chǎn)能過(guò)剩是比較嚴(yán)重的。2007年行業(yè)產(chǎn)能130.28萬(wàn)噸，產(chǎn)量100.35萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率77.03%;2010年行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到300萬(wàn)噸，但實(shí)際產(chǎn)量?jī)H為200萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率下降至66.67%，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。在產(chǎn)品機(jī)構(gòu)方面，我國(guó)氟化工行業(yè)產(chǎn)品主要集中在低端，高端產(chǎn)品相對(duì)不足。這種局面必須改變。《規(guī)劃》中也專門提到到2015年要使高端產(chǎn)品比重提高到20%，顯示出對(duì)這一問(wèn)題的重視。我國(guó)氟化工產(chǎn)業(yè)迫切需要擺脫當(dāng)前不合理的狀況，向高附加值、精細(xì)化方向發(fā)展。

向君指出，國(guó)家對(duì)螢石資源的進(jìn)一步控制、《氟化氫行業(yè)準(zhǔn)入條件》的公布，將推動(dòng)國(guó)際氟化工向中國(guó)轉(zhuǎn)移，氟化工行業(yè)面臨著強(qiáng)烈的整合預(yù)期，行業(yè)集中度將進(jìn)一步提升，有利于中國(guó)氟化工的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，利于氟化工龍頭企業(yè)。具體來(lái)看，在未來(lái)氟化工的發(fā)展，具有較高附加值的高端氟化工產(chǎn)品將得到政策的大力扶持，包括：新型環(huán)境友好類制冷劑;多元功能性的含氟聚合物如聚四氟乙烯(PTFE)、聚偏氟乙烯(PVDF)、聚全氟乙丙烯(FEP)等;含氟精細(xì)化學(xué)品包括高純氟化氫、含氟芳香族中問(wèn)體、含氟表面活性劑等。