“扶正”司法鑒定乃司法實踐的迫切需求
日前,我國司法部有關人士認為,制定司法鑒定法,進一步完善司法鑒定啟動、質證、采信制度,是我國司法實踐的迫切需要。
司法鑒定,是指在訴訟過程中,對案件中的專門性問題,由司法機關或當事人委托法定鑒定單位,運用專業知識和技術,依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。
據前瞻資訊產業研究院《2011-2015年中國司法鑒定行業深度調研與投資策略分析報告》數據顯示,2006-2010年,我國司法鑒定機構年均增長6.94%,司法鑒定從業人員年均增長5.69%,檢案數量年均增長39.38%。
截至2010年底,我國共計司法鑒定機構4955家,司法鑒定從業人員53835人,當年檢案數量達到117萬件,行業發展初具規模。
雖然我國司法鑒定行業發展迅速,但在發展過程中遇到了多頭鑒定、重復鑒定、屢鑒不定等問題,嚴重影響了行業的發展。
在2011年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間,朱勇、傅延華等62名代表提出2件議案,建議制定司法鑒定管理法。議案提出,隨著我國訴訟制度和審判方式的不斷改革,全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定已滯后于實踐需要,而我國對司法鑒定的法律規定分散于三大訴訟法中,且缺乏可操作性,建議制定司法鑒定管理法。同時,對三個訴訟法相關規定進行修改,切實解決多頭鑒定、重復鑒定、屢鑒不定的問題。
雖然司法檢測暫時未能單獨立法,但司法鑒定在執行過程中遇到的問題已引起相關部門的重視,各項管理機制正在不斷調整優化當中,司法鑒定行業的管理體制有望理順,行業市場空間拓展潛力大。
據前瞻資訊產業研究院《2011-2015年中國司法鑒定行業深度調研與投資策略分析報告》顯示,現階段我國司法鑒定的市場需求主要分為三大塊:公檢法部門、律師事務所及社會需求,其中公檢法部門需求量最大,占比達到近60%。
司法鑒定市場需求結構(單位:%)
資料來源:前瞻資訊產業研究院司法鑒定行業研究小組整理
由于司法鑒定的公正性質,目前市場上的司法鑒定權威機構大多為公檢法部門設立,部分為面向社會的服務機構。隨著社會進步,居民的維權意識逐步提高,將進一步推動司法鑒定的社會需求的增長。
司法鑒定廣泛應用于醫療糾紛、交通事故、刑事案件、親子鑒定、書畫鑒定等領域,我們預計,隨著司法鑒定管理體制改革的日益深入及成功,司法鑒定行業社會需求這一領域存在巨大的拓展空間。
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