瀝青行業主要上市公司：中國石油（601857.SH）、中國石化（600028.SH）、寶利國際（300135.SZ）、國創高新（002377.SZ）等

本文核心信息：中國瀝青行業政策歷程、中國瀝青行業政策匯總及解讀、中國各省市瀝青行業政策匯總及解讀

政策歷程圖

從我國瀝青行業的政策演變來看，由早期重視專業瀝青的發展轉向鼓勵瀝青循環利用技術和材料的發展。在《石化和化學工業“十二五”發展規劃》中，國家提出發展高等級道路瀝青、特種瀝青；《石化和化學工業發展規劃（2016－2020年）》雖未直接提及瀝青發展規劃，但提出了揮發性有機物排放量的目標，由此可見瀝青行業向綠色化轉型升級的萌芽；《交通運輸科技“十三五”發展規劃》則促進瀝青路面低溫施工與修復技術和設備的發展；《綠色交通“十四五”發展規劃》明確提出到2025年，我國高速公路、普通國省道瀝青路面材料循環利用率分別達到95%、80%以上。

國家層面政策匯總及解讀

——國家層面瀝青行業政策匯總

我國瀝青行業發展已步入成熟期，近年來，國家對于瀝青在能效提升、污染防治和循環利用等方面的重視程度不斷提升，先后出臺了《關于加快推進再生資源產業發展的指導意見》、《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》、《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》等政策，推廣綠色瀝青的使用，防治瀝青產生大氣污染，以及對重點相關企業開展強制性單位產品能耗限額標準執行情況專項監察。

——《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》政策解讀

2021年2月，國務院發布《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，提出建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，是解決我國資源環境生態問題的基礎之策，包括提升交通基礎設施綠色發展水平、推進工業綠色升級、推動能源體系綠色低碳轉型、改善城鄉人居環境等措施。

——《“十四五”公路養護管理發展綱要》解讀

2022年4月，交通運輸部發布《“十四五”公路養護管理發展綱要》，提出公路交通作為國民經濟的基礎性、先導性、戰略性產業和服務性行業，要建設可靠耐久的公路基礎設施供給體系，注重科技創新與公路交通發展深度融合，全面提高公路養護管理效能。

——《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》解讀

2020年6月，生態環境部發布《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》，提出全面加強VOCs綜合治理，以石化、化工、工業涂裝等為重點領域，以工業園區、企業集群和重點企業為重點管控對象，推進產業轉型升級和經濟高質量發展。

各省市層面的政策匯總及解讀

——省市層面瀝青行業政策匯總

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。各省市也圍繞“十四五”規劃，紛紛出臺地方瀝青產業相關的建設規劃。

——省市層面瀝青行業發展目標解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了瀝青行業的發展目標，例如重慶提出2025年高速公路、普通國省道廢舊瀝青路面材料循環利用率分別達到98%和85%以上，高速公路廢舊路面材料循環利用率達到100％；山西省提出“十四五”期間，加快構建煤—焦—煤焦油瀝青—瀝青基碳纖維—碳纖維復合材料等具有全國比較發展優勢的產業鏈條；河北省提出“十四五”期間，支持綠色交通產業發展，推廣瀝青再生等技術應用，推動路面舊料和廢舊輪胎等回收及循環利用。

以上數據參考前瞻產業研究院《中國瀝青行業市場需求預測與投資戰略規劃分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

更多深度行業分析盡在【前瞻經濟學人APP】，還可以與500+經濟學家/資深行業研究員交流互動。