行業(yè)主要上市公司：中國中車(601766)、晉西車軸(600495)、金鷹重工(301048)、內(nèi)蒙一機(jī)(600967)等

本文核心數(shù)據(jù)：規(guī)劃目標(biāo)

1、政策歷程圖

鐵路機(jī)車車輛及動車組制造在我國的戰(zhàn)略規(guī)劃中，屬于軌道交通的重要領(lǐng)域，軌道交通是我國重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，在五年規(guī)劃中絕對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確的指示，“十五”計劃(2001-2005年)時期，國家層面提倡推進(jìn)軌道交通設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程;“十一五”規(guī)劃中明確了高鐵、地鐵等設(shè)備的技術(shù)規(guī)格;“十二五”時期，規(guī)劃明確了軌道交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)程加快的任務(wù);“十三五”規(guī)劃中提到要進(jìn)一步提升軌道交通網(wǎng)絡(luò)的密度。到“十四五”時期，根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)剛要》，提升鐵路機(jī)車車輛及動車組車輛制造等軌道交通設(shè)備全產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化進(jìn)程。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面鐵路機(jī)車車輛及動車組制造行業(yè)政策匯總

軌道交通及機(jī)車動車制造行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)之一，一直受到中央和各級地方政府的高度重視和國家產(chǎn)業(yè)政策的重點支持。《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》及《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2016年調(diào)整)》等為我國軌道交通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃了廣闊的前景。同時，“十八大”以來，創(chuàng)新處于國家發(fā)展全局的核心位置，軌道交通控制系統(tǒng)行業(yè)作為典型的以創(chuàng)新為驅(qū)動力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也持續(xù)受到政策上的支持。

——國家層面鐵路機(jī)車車輛及動車組制造行業(yè)規(guī)劃匯總

自2015年以來，國務(wù)院、國家發(fā)改委等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范鐵路機(jī)車車輛及動車組制造行業(yè)的發(fā)展政策，支持類政策內(nèi)容涉及國家軌道交通線路的建設(shè)和核心技術(shù)突破規(guī)劃等;規(guī)范類政策包括《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”鐵路科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《十四五規(guī)劃》等。

3、國家層面重點政策解讀

——《“十四五”鐵路科技創(chuàng)新規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)“十四五”時期鐵路科技創(chuàng)新工作，推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，支撐科技強(qiáng)國、交通強(qiáng)國建設(shè)，國家鐵路局組織編制了《“十四五”鐵路科技創(chuàng)新規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2025年，鐵路創(chuàng)新能力、科技實力進(jìn)一步提升，技術(shù)裝備更加先進(jìn)適用，工程建造技術(shù)持續(xù)領(lǐng)先，運輸服務(wù)技術(shù)水平顯著增強(qiáng)，智能鐵路技術(shù)全面突破，安全保障技術(shù)明顯提升，綠色低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用，創(chuàng)新體系更加完善，總體技術(shù)水平世界領(lǐng)先。

展望到2035年，中國鐵路戰(zhàn)略科技力量不斷增強(qiáng)，總體技術(shù)水平、科技創(chuàng)新能力大幅躍升，成為全球鐵路科技的創(chuàng)新高地、引領(lǐng)先鋒和重要人才中心，有力支撐社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

——《“十四五”鐵路科技創(chuàng)新規(guī)劃》發(fā)展任務(wù)

在規(guī)劃中，對鐵路機(jī)車及動車組制造、以及軌道交通宏觀運行環(huán)境提出了5個方面的具體細(xì)則，主要包括了技術(shù)裝備、工程領(lǐng)域等具體方向，提出了聚焦裝備領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)更高速智能動車組、先進(jìn)載運裝備、現(xiàn)代工程裝備研制，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動技術(shù)裝備高端化、智能化、譜系化發(fā)展，打造現(xiàn)代化裝備體系的要求。

在運輸服務(wù)方面，規(guī)劃圍繞“人享其行、物暢其流”目標(biāo)，開展旅客運輸、貨物運輸和運輸組織領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，不斷滿足旅客和貨主多樣化、品質(zhì)化、精細(xì)化運輸服務(wù)需求，實現(xiàn)客運便捷化、貨運物流化、調(diào)度高效化、運輸智能化。

對于智能高鐵的規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃提出大力推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)與鐵路技術(shù)裝備、工程建造、運輸服務(wù)等領(lǐng)域的深度融合，加強(qiáng)智能鐵路關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)協(xié)同共享，促進(jìn)鐵路領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升鐵路智能化水平。

4、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市鐵路機(jī)車車輛及動車組制造行業(yè)政策匯總

在國家政策對鐵路機(jī)車車輛及動車組制造建設(shè)的大力助推下，各省市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，紛紛發(fā)布鐵路機(jī)車車輛及動車組制造的扶持和引導(dǎo)政策，如北京發(fā)布了《北京市“十四五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，鼓勵推進(jìn)跨區(qū)域重大軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);上海發(fā)布《上海市綜合交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，加快構(gòu)建“五向十二線”干線鐵路通道布局。

——31省市鐵路機(jī)車車輛及動車組制造行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

截至2023年，全國各省、市、自治區(qū)已基本出臺當(dāng)?shù)?ldquo;十四五”時期鐵路行業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。北京市、上海市、廣東省、浙江省、江蘇省、福建省等全國絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)，均對“十四五”期間鐵路營業(yè)里程，高速鐵路營業(yè)里程，鐵路行業(yè)完成投資額等重點指標(biāo)作出預(yù)期性指導(dǎo)指標(biāo)：

通過我國各省份的政策規(guī)劃，可以明確我國主要省份對于鐵路機(jī)車車輛及動車組制造行業(yè)的發(fā)展方向。“十四五”期間，中國各省份均持續(xù)推進(jìn)鐵路機(jī)車車輛及動車組制造以及軌道交通建設(shè)，實現(xiàn)軌道交通產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化進(jìn)一步邁進(jìn)的目標(biāo)，在二線產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍中，實現(xiàn)軌道交通相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比進(jìn)一步提升。

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國鐵路機(jī)車車輛及動車組制造行業(yè)市場需求預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報、十五五規(guī)劃等解決方案。如需轉(zhuǎn)載引用本篇文章內(nèi)容，請注明資料來源（前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）。

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