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2024年中國ESG投資行業政策分析 中國特色“1+1”ESG框架初步形成【組圖】

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20 肖楓霖 ? 2024-01-24 13:47:10  來源:前瞻產業研究院 E4587G0

行業主要上市公司:主要有中信證券(600030)、中國銀河(601881)、國泰君安(601211)、工商銀行(601398)、建設銀行(601939)等。

本文核心數據:中國ESG投資重點政策分析

中國ESG投資發展分為三個階段

我國ESG的監管政策發展可大致分為三個階段:一是以環境治理為抓手的萌芽期,主要以生態文明建設為向導,鼓勵企業開展自愿性的ESG報告工作;二是以綠色金融為土壤的探索期,從綠色金融角度開展實踐探索,在此階段,監管機構開始強制環境信息披露,并鼓勵企業自愿披露社會責任報告;三是以“雙碳”目標為引領的加速推進器,在低碳轉型戰略下完善ESG體系,國家進一步立法完善社會責任信息的披露機制,并對金融業的ESG信息披露和綠色金融體系的建設做出了規定。

圖表1:中國ESG相關政策發展歷程

中國ESG標準建設回溯

中國雖然在ESG領域起步較晚,但已初步建立上市公司ESG信息披露制度。隨著“雙碳目標”和“高質量發展”的提出,ESG理念成為社會焦點,企業愈加關注可持續發展,并通過單獨的ESG報告披露非財務績效,助力資本市場全面科學評估企業業績。

監管方面,政府和相關監管部門作為ESG政策標準制定的主要推手,致力于完善和推進國內相關法規的制定與實施。近年來,國內ESG相關政策法規呈現出要求日趨嚴密,強制性逐步增強,適用主體范圍不斷擴大的趨勢。從已頒布的政策方向看,兩類企業信息披露的政策壓力較大。一類是央企控股上市公司,另一類是金融機構。

圖表2:2021-2023年中國ESG相關政策文件匯總(一)

圖表3:2021-2023年中國ESG相關政策文件匯總(二)

值得注意的是,香港作為國際金融樞紐及區域性ESG領軍者,在ESG監管方面也走在前列。自2013年推出《ESG報告指引》以來,香港聯交所不斷審視和精煉其ESG框架及相關細則,以確保其領導下的交易平臺在ESG時間應用方面能夠覆蓋更廣泛的維度,從而促使大部分香港上市公司的ESG報告在結構和內容上達到更加成熟和完善的水平。

圖表4:中國香港ESG相關政策文件匯總

中國特色“1+1”ESG框架分析

1:以國際ESG指標中的共性指標為普適性基本框架

2023年,全球ESG市場經歷著更多挑戰與考驗,一系列爭議討論在影響短期市場投資情緒的同時,也在加速長期ESG行動規范化和有效性的提升。盡管國際社會對ESG指標體系尚未形成統一口徑,2023年已經可以看到一系列的重要進展加速國際可持續發展框架的形成。自ISSB成立以來,中國深入參與ISSB標準的制定,對國際ESG標準制定貢獻了自身力量。未來中國后續披露標準將以ISSB的框架為基礎進行本土化改進,提煉其中的共性指標,建設符合中國國情、同時與國際社會接軌的ESG信息披露標準,以保證中國ESG標準在國際上的認可度與關聯性。2022年11月成立的中國上市公司協會ESG專業委員會提出“形成具有中國特色、國際認同的ESG管理體系和評價體系”亦體現了這一思路。例如香港聯合交易所發布的《環境、社會和治理指引》就參考了氣候相關財務信息披露(TCFD)、全球報告倡議組織(GRI)、可持續發展會計準則委員會(SASB)標準、氣候披露標準委員會(CDSB)等國際主流指標的基礎上,依據香港市場自身的需求及戰略規劃優化而出臺。

圖表5:全球ESG重要議題

+1:建立基于中國國情與戰略的特色ESG指標體系

中國地區的ESG體系發展深受“自上而下”的政策領導以及“內外聯動”機制的影響,其指標構建展現由“政策重心引導+市場需求變化”所驅動的高效雙向特征。與此同時,鑒于國情差異,中國在ESG政策布局方向方面展現了鮮明的時代戰略特色。

圖表6:中國ESG指標體系的差異點

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