行業主要上市公司：晶科科技(601778.SH);珈偉新能(300317.SZ);嘉寓股份(300117.SZ);永福股份(300712.SZ)等

本文核心數據：光伏EPC行業政策;光伏EPC行業地方政策

1、政策歷程圖

我國國民經濟規劃并未明確涉及光伏EPC的規劃，但以光伏電站等新能源相關基礎設施的建設為研究脈絡，一定程度上能夠提煉出國民經濟規劃對光伏EPC行業的影響：國民經濟發展規劃對光伏EPC領域的引導總體可以劃分為探索期和高速發展期兩大階段。“八五”到“十一五”期間，我國將光伏技術開發、因地制宜進行光伏發電設施的建設，該階段尚且處于探索期，光伏發電技術基礎尚未夯實，光伏電站的建設與開發亦處于小規模發展階段，光伏EPC開發未成為產業主流。“十二五”到“十四五”期間，在光伏制造業水平持續提升，在推進能源革命的背景下，光伏電站建設規模高增，光伏電站建設成本持續下降，光伏EPC模式的優勢得以體現，光伏EPC行業進入高速發展階段。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面光伏EPC行業政策匯總

從國家政策背景來看，行業主要依托光伏產業政策進行發展，除此之外，國家對工程總承包的規范與推動亦在一定程度上對光伏EPC領域的發展有較為明顯的影響。國家光伏EPC行業相關的發展政策規劃如下：

——國家層面光伏EPC行業發展目標解讀

2022年6月1日，國家發展改革委、國家能源局等9部門聯合印發《“十四五”可再生能源發展規劃》。規劃提出，2035年，我國將基本實現社會主義現代化，碳排放達峰后穩中有降，在2030年非化石能源消費占比達到25%左右和風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上的基礎上，上述指標均進一步提高。為實現該目標，國家對光伏產業進行了相應的統籌規劃，其中對光伏發電項目的規劃一定程度上將促進光伏EPC業務規模的擴增，同時引導光伏EPC的服務體系轉型升級，具體內容總結如下：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市光伏EPC行業政策匯總

具體到地方層面來看，開展分布式光伏項目是各省市近年來的發展重點，“十四五”期間地方層面光伏EPC政策規劃匯總具體如下：

——31省市光伏EPC行業發展目標解讀

“十四五”期間，我國各省份以節能減排、持續推進碳達峰等內容為核心對光伏產業進行了規劃，其中，多數省份明確的發展分布式光伏將成為光伏EPC領域發展的核心邏輯，除此之外，吉林、安徽、廣西等地亦提出因地制宜開展“光伏+”項目，為光伏EPC向專業化、細分化發展提供了重要依據。我國各省市對光伏EPC行業的發展目標規劃解讀如下：

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國光伏產業投資機會與投融資策略建議分析報告》。

同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究報告、產業規劃、園區規劃、產業招商、產業圖譜、智慧招商系統、行業地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報、十五五規劃等解決方案。如需轉載引用本篇文章內容，請注明資料來源（前瞻產業研究院）。

更多深度行業分析盡在【前瞻經濟學人APP】，還可以與500+經濟學家/資深行業研究員交流互動。