行業主要上市公司：協鑫集成(002506.SZ)、遠東股份(600869.SH)、明陽智能(601615.SH)、天合光能(688599.SH)、固德威(688390.SH)、新天科技(300259.SZ)、陽光電源(300274.SZ)等

本文核心數據：智慧能源管理系統;政策規劃匯總;重點政策解讀;發展目標匯總等

1、政策歷程圖

智慧能源管理系統(SEMS)是一套以能源工業為基礎，集成連接層、數據層、關系層和展示層等多層業務架構的綜合能源管理系統;通過互聯網管理系統實現對創能、儲能、送能、用能系統的監測控制、操作運營、能效管理的綜合服務。

“智慧能源”是中國“十二五”時期出現的定義，在此前的國民規劃中，能源產業相關規劃的重點為加強能源安全性建設和能源使用過程清潔化發展，例如“八五”規劃提出開發與節約并重的方針，把節約放在突出位置;“九五”規劃在“八五”規劃的基礎上，提出能源建設以電力為中心，以煤炭為基礎;積極發展新能源;“十五”規劃首次提出“加強農村能源綜合建設”;“十一五”規劃首次提出“重點發展生物能源”。“十二五”規劃，首次提出“智能電網”的概念，要求重點加強能源輸送通道建設和智能電網建設，之后，“十三五”規劃首次提出“推動能源管理體系建設”、“十四五”規劃重點提出推進能源革命，以及構建基于5G的應用場景和產業生態，在智慧能源等重點領域開展試點示范。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面智慧能源管理系統行業政策匯總

根據《2021年國家能源互聯網發展年度報告》，2014-2020年，國家共發布了997項能源互聯網相關政策法規，其中，2020年是能源互聯網相關政策發布最頻繁的年份;全國人大及其常委會、國務院、中央各部委等共發布了375項國家相關政策(含標準導則)。2023年2月發布的《2022年國家能源互聯網發展年度報告》表示，2021年國家能源互聯網政策內容涉及多個方面內容，其中新能源汽車、指導意見、節能減排、光伏發電、發展規劃等方面的政策熱度相對較高，在2021年，國家能源局把節能減排擺在首要位置。總體來看，國家層面有關智慧能源及智慧能源管理系統的相關重點政策/規劃及解讀匯總如下：

——《“十四五”現代能源體系規劃》解讀

2022年1月國家發展改革委和國家能源局聯合印發《“十四五”現代能源體系規劃》，《規劃》提出在推動能源基礎設施數字化、建設智慧能源平臺和數據中心以及實施智慧能源示范工程三個方面加快能源產業數字化智能化升級。

——“碳達峰、碳中和”戰略與智慧能源管理系統解讀

碳中和排放路徑即對于未來碳排放時間演變的基本預判，中國碳中和愿景下的排放路徑可以分為4個階段，即2020-2030年的達峰期、2030-2035年的平臺期，2035-2050年的下降期和2050-2060年的中和期。首先，面向2030年碳達峰目標的關鍵10年需要盡快、盡早實現碳排放達峰，并且嚴控排放峰值，為高質量達峰后到碳中和的碳排放下降過程留出更多緩沖時間，使政策制定、能源結構改革部署、生產生活方式轉變更為游刃有余。在實現達峰目標后，我國將經歷5年左右的緩沖平臺期，以前期經濟向低碳高質量發展轉型的努力為基礎，這一時期內我國碳排放將呈現趨緩趨穩、穩中有降的趨勢。隨后依托以可再生能源為主的低碳能源系統、交通系統全面電氣化、負排放技術的應用推廣等，我國將進入15年左右的快速減排期。在即將迎來碳中和目標的10年左右時間里，中國需要以深度脫碳為首要任務，通過負排放技術和碳匯的應用為能源系統提供靈活性，從而兼顧經濟發展與減排行動，最終實現碳中和目標。由此可見，“雙碳目標”的提出，對我國節能環保產業的發展提出了更高的要求，“十四五”節能環保產業發展目標明確、任務艱巨。

——國家“十四五”規劃對智慧能源管理系統(SEMS)發展的影響

我國在“十四五”規劃中提到要構建現代能源體系，相關規劃一是加快發展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風電、光伏發電規模，加快發展東中部分布式能源，有序發展海上風電，加快西南水電基地建設，安全穩妥推動沿海核電建設，建設一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。二是加快電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，提高電力系統互補互濟和智能調節能力，加強源網荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區輸配電能力，推進煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設和新型儲能技術規模化應用。

3、重點省市層面政策匯總及解讀

——重點省市智慧能源管理系統行業政策匯總

在各省市的智慧能源管理規劃中，“智能電網”、“大數據”、“新能源”等關鍵詞頻頻出現，各大省市重視能源互聯的基礎建設，主攻實體層的布局和完善，在數據信息層面則更注重安全性。

——重點省市智慧能源管理系統行業發展目標與規劃匯總

截至2024年7月，各重點省市的智慧能源管理系統行業發展目標與規劃匯總如下：

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國智慧能源管理系統（SEMS）行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

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