行業主要上市公司：氯堿化工(600618)、華塑股份(600935)、嘉化能源(600273)、巨化股份(600160)等

本文核心數據：國家層面氯堿工業行業政策;省級層面氯堿工業行業政策;發展規劃

1、政策歷程圖

近年來，我國政府在氯堿化工行業的政策著重強調綠色化發展。“十一五”時期，提出優化發展，淘汰高污染企業;“十二五”時期，提出有序推進環保搬遷，促進上下游一體化發展;“十三五”——“十四五”規劃，均著重強調了產業的綠色發展。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面氯堿工業相關行業政策匯總

氯堿工業是中國化工行業中的重要組成部分，為支持該行業的綠色發展，國家出臺了一系列的法規及產業政策，推動氯堿行業的結構調整和技術進步，為氯堿工業行業及相關企業的發展創造了良好的政策環境。

——國家層面氯堿工業相關行業發展目標解讀

在2021年1月15日，中國石油和化學工業聯合會發布《石油和化學工業“十四五”發展指南》。《發展指南》指出以強化提升石化產業、優化整合傳統化工、大力發展化工信材料、升級完善新型煤化工、加速布局集約綠色發展作為行業高質量發展的主導方向，推動我國石化和化工產業質量、生產效率和效益水準的轉型升級，到2025年，我國石化和化工產業的基礎和競爭優勢將居世界前茅。

在2023年12月，國家發改委發布了《產業結構調整指導目錄(2024年本)》，自2024年2月1日起正式施行。共有條目1005條，其中鼓勵類352條、限制類231條、淘汰類422條。2023年12月27日，國家發展改革委修訂發布了《產業結構調整指導目錄(2024年本)》，燒堿依舊列在限制類，將40%以上采用工業廢鹽的離子膜燒堿裝置除外，此外不新增產能的搬遷項目除外。從目前政策導向來看，2024年我國嚴控燒堿產能的政策方向將不會發生變化。和聚氯乙烯關聯最為直接的鼓勵類包括：新型塑料建材、綠色建筑技術研發與應用等，相關的限制類包括：乙炔法(聚)氯乙烯、起始規模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯等，相關的淘汰類包括：高汞催化劑(氯化汞含量 6.5%以上)和使用高汞催化劑的乙炔法(聚)氯乙烯生產裝置等。國內產業政策對行業發展的調控和限制措施日益嚴格，近年來“碳達峰碳中和”政策及能效約束、節能降碳、電價調整等重點政策對行業產生了重要影響。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——各省市氯堿工業相關行業政策匯總

除國家層面的政策外，我國31省市也針對氯堿行業出臺了當地的政策規劃。

——各省市氯堿工業相關行業發展目標解讀

依據各省市“十四五”規劃，各省市在綠色發展等方面對氯堿行業提出目標。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國氯堿工業發展前景與投資戰略規劃分析報告》。

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