銀行為何對(duì)推動(dòng)資產(chǎn)證券化缺乏動(dòng)力?
據(jù)彭博新聞社報(bào)道,中國(guó)放款機(jī)構(gòu)今年資產(chǎn)支持證券(ABS)發(fā)行速度較去年降低45%,目前規(guī)模434億元人民幣,而去年全年的規(guī)模一度增長(zhǎng)了15倍。盡管國(guó)務(wù)院最新批復(fù)的5000億元新增試點(diǎn)規(guī)模則超過了以往歷年的總和,希望給金融機(jī)構(gòu)騰挪資產(chǎn)負(fù)債表、釋放貸款空間,但機(jī)構(gòu)們?nèi)匀贿B續(xù)四個(gè)月減少貸款。
2005年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),開始信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)進(jìn)程,但受到2009年受美國(guó)次貸危機(jī)影響,試點(diǎn)一度處于停滯狀態(tài)。到2012年資產(chǎn)證券化恢復(fù)試點(diǎn),2013年國(guó)務(wù)院決定擴(kuò)大試點(diǎn)工作。今年4月央行又宣布資產(chǎn)證券化注冊(cè)制實(shí)施,發(fā)行產(chǎn)品不再需要審批。今年5月國(guó)務(wù)院又新增5000億元信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)規(guī)模,這超過了以往歷年的總和。
筆者認(rèn)為,銀行將信貸資產(chǎn)證券化的好處有三:其一,銀行可以將手中信貸資產(chǎn)打包,然后通過資本市場(chǎng)的將債權(quán)出讓,這樣可盤活無法流通的貸款債權(quán)。所以資產(chǎn)證券化可使銀行更具貸款實(shí)力。其二,從理論上講,資產(chǎn)證券化可以將不良貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁市場(chǎng),可以使銀行在貸款時(shí),更具信心。其三,信貸證券化試點(diǎn)成功后,可以修復(fù)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表。
令人奇怪的是,盡管李克強(qiáng)總理為了剌激經(jīng)濟(jì)發(fā)展力推資產(chǎn)證券化,但是到了實(shí)際操作層面,銀行等金融機(jī)構(gòu)卻對(duì)資產(chǎn)證券化的推進(jìn)顯得動(dòng)力嚴(yán)重不足,那么我國(guó)的資產(chǎn)證券化之路究竟遇到啥瓶頸呢?
首先,銀行根本不差錢,而且很惜貸,所以他們并不需要出售ABS來騰挪貸款空間。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,今年一季度不良貸款數(shù)額同比增加1400億元,是2004年有統(tǒng)計(jì)以來最高,總額升至9852億元人民幣,這一規(guī)模比越南的GDP還要大。在不良貸款率急驟上升的情況下,銀行放貸的意愿并不強(qiáng),所以銀行對(duì)ABS的興趣并不大。
此外,除了放貸意愿減弱,中國(guó)央行自去11月以來合計(jì)降準(zhǔn)1.5個(gè)百分點(diǎn),并增加了存款準(zhǔn)備金率計(jì)算基數(shù)的范圍,這幫助緩解了銀行的資金壓力。
再者,銀行需要的資產(chǎn)證券化是將不良資產(chǎn)證券化,對(duì)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化沒興趣。在資產(chǎn)證券化試點(diǎn)初期,為了保證有關(guān)業(yè)務(wù)能夠平穩(wěn)發(fā)展,盡最大努力避免出現(xiàn)問題,銀行總是挑選一些相對(duì)優(yōu)質(zhì)的貸款、一些比較有把握的貸款來進(jìn)行證券化,監(jiān)管部門也提出過這方面相關(guān)的要求,目前監(jiān)管層對(duì)不良信貸資產(chǎn)的證券化口徑依然收的較緊。
但是專家們表示,自從2012年中國(guó)資產(chǎn)證券化重開以來,迄今還沒看到任何不良貸款做成證券化資產(chǎn),這顯示監(jiān)管層尚不鼓勵(lì)銀行將不良資產(chǎn)證券化。筆者認(rèn)為,無法將不良資產(chǎn)證券化,這是金融機(jī)構(gòu)發(fā)行更多資產(chǎn)支持證券的主要障礙,因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)的主要目的是希望在經(jīng)濟(jì)下滑的背景下減少不良貸款率。
此外,將不良貸款證券化也存在著三大問題:其一,將不良資產(chǎn)證券化,我國(guó)相關(guān)配套法律制度還不完善,所以推出要暫緩。其二,由于不良資產(chǎn)的資產(chǎn)構(gòu)成、成本、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等都與一般資產(chǎn)證券化不同,所以市場(chǎng)與相關(guān)參與機(jī)構(gòu)均無可取經(jīng)驗(yàn)。其三,由于不良資產(chǎn)違約風(fēng)險(xiǎn)大,所以證券化后對(duì)信息披露的要求更高。當(dāng)然將不良貸款證券化,也未必銷售得出去。
最后,雖然我國(guó)資產(chǎn)證券化有著廣闊的發(fā)展前景,但目前還處于初始階段,各方觀望情緒濃郁。2014年,市場(chǎng)發(fā)行了66單貸款證券化產(chǎn)品,金額近2900億元,但相比于去年9.8萬億新增貸款來說,證券化率還只是不到3%,如果和整個(gè)市場(chǎng)約90萬億的貸款余額相比更是微不足道。
即使是銀行將優(yōu)質(zhì)或劣質(zhì)資產(chǎn)一起打包進(jìn)行資產(chǎn)證券化,但也只是銀行間交叉持有,既無法化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),也法增加更多的信貸資金,以支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。顯然目前資產(chǎn)證券化市場(chǎng)還不大,需要有更多的機(jī)構(gòu)投資者和民間資本來參與。如果只是銀行之間的交叉持有的信貸資產(chǎn)證券化,總體上的意義并不大。
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