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養(yǎng)老金將大舉入市究竟靠不靠譜?

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20 張平 ? 2015-06-30 09:59:02  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E652G1

近日,有媒體稱,從一位接近人社部專家的知情人處獲得信息,截至2014年底,中國基本養(yǎng)老金累計結(jié)余3.5萬億元、補充養(yǎng)老積累的基金是7600多億元,如果按照30%投資股市的占比核算,預計可投資股市的養(yǎng)老金接近1.3萬億元。于是乎,各大媒體紛紛報道,養(yǎng)老金將大舉進入中國股市,給A股市場帶來天大的利好。

長期以來,由于受到“養(yǎng)老金不能進入股市”這一觀念的約束,養(yǎng)老金投資運行方案幾度夭折,這次傳聞能夠變成現(xiàn)實則是一大進步。中國養(yǎng)老保險基金散落在上千個統(tǒng)籌單位中,很多是在縣、市一級,若集中起來難度非常大,養(yǎng)老金投資方案若能順利出臺,對統(tǒng)籌層次低這一國情來說無疑是一重大突破。

在國外,養(yǎng)老金就有投資路徑。比如,在日本的養(yǎng)老金投資構(gòu)成中,有20%投入到國際股市,20%投入到海外固定收益與歐美國債等領(lǐng)域。此外,美國養(yǎng)老金,個人繳納薪水的5%,企業(yè)為你交15%。這20%的錢投入到資本市場,年回報率為8.38%。當然,與國外老牌資本市場不同的是,國內(nèi)股市還是一個新興的市場。對此,有專家建議,由于我國人口老齡化的到來,養(yǎng)老金保值增值已刻不容緩。養(yǎng)老金入市宜早不宜遲。

而筆者認為,每次股市跌跌不休之時,總有人編出這樣那樣的利好,來誘惑中小投資者來抄底。從目前來看,我國股市制度還不完善,注重籌資而不注重投資者利益保護,甚至還有學者稱其為“賭場”都不如。試想將“傷不起”的養(yǎng)老金推向這么一個風險詫異的市場,倘若有啥閃失,將會造成嚴重的社會問題。所以,奉勸大家不要相信養(yǎng)老金入市這一傳說。

養(yǎng)老金將大舉入市究竟靠不靠譜?

首先,從理論上來講,中國養(yǎng)老金累計結(jié)余3.5萬億元,若能有30%獲批入市,將帶來1.3萬億元增量資金。但是從全國整體盤子來看,所謂的“結(jié)余”只是賬面數(shù)據(jù)而已。眾所周知,我國實行的現(xiàn)收現(xiàn)付為主的養(yǎng)老金制度,即以正在工作的一代人的繳費來支付已經(jīng)退休的一代人,這種透支挪用就導致一種現(xiàn)象——巨額養(yǎng)老金個人賬戶“空賬”,也就是說名義上有錢,實際上為無法兌現(xiàn)的空頭數(shù)字。

數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,我國基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬額雖有1.9萬億元之巨,可其中做實的賬戶僅2039億元。而且伴隨著老齡化進程的加劇,我國養(yǎng)老金收支缺口正逐年擴大。也正是因為這種“空賬”現(xiàn)象十分嚴重,從2008年底開始,遼寧、吉林、上海等13個省市開始“空轉(zhuǎn)實”試點,逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶。此前曾傳出廣東千億養(yǎng)老金入市投資的消息,就是因為實力雄厚的廣東個人賬戶做實做得比較好、結(jié)余最多罷了,而對于大多數(shù)省份來說,“空賬”尚待做實,何來資金“入市”之說?

再者,參與股市的社保基金也在靠天吃飯,養(yǎng)老金更是“輸不起”。這些年來,社保基金也參與了股市投資運作,但除2009年全國社保基金投資股市獲利之外,在2008、2010、2011年的投資均是虧損。中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞也稱,2008年全國社保基金投資股市的收益是-6.79%。可見將養(yǎng)老金投資股市,實際上還是存在較大風險。

顯然,拿老百姓的養(yǎng)老錢投資國內(nèi)尚不成熟的A股市場,無疑是刀口舔血,其結(jié)果必然有二,養(yǎng)老金入市賺了錢后怎么分紅?而養(yǎng)老金進入股市虧了錢又算誰的?所以,筆者認為,即使允許養(yǎng)老金投資股市,也可能在一級市場上獲得配股資格和打新股的權(quán)利,真正也沒人敢拿全國人民的養(yǎng)老金開玩笑,因為誰也擔負不起養(yǎng)老金入市后虧損的責任。

最后,養(yǎng)老金入市究竟是在賺誰的錢?問題很簡單,就是賺中國股民的錢,因為國家不會在二級市場上投資一分錢。那么養(yǎng)老金入市在賺了錢后,總歸要有兌現(xiàn)浮盈的時候,屆時會引發(fā)股市恐慌情緒,必不利于股市的穩(wěn)定。

而現(xiàn)在倘若打開養(yǎng)老金入市大門,則很可能被套在了瘋牛終結(jié)的山頂上,那豈不成了赤裸裸的“接盤俠”?屆時養(yǎng)老金入市并不來投資的,而是來解放全人類的嗎?顯然也不太可能。

很多市場人士不能接受股市的連續(xù)暴跌,于是就開始炒起了養(yǎng)老金入市的冷飯,希望借此提振市場的信心。但實際上,要想讓養(yǎng)老金入市也不非易事:一方面目前股市還是一個投機市場,并不適合養(yǎng)老金進行價值投資。就連社保基金也并非穩(wěn)賺不賠。另一方面,養(yǎng)老金名義上規(guī)模龐大,但實際上“空賬”問題嚴重,各地都在立爭彌補漏洞,何來資金入市的可能?更重要的是,現(xiàn)在股市還在4000多點高位盤橫,養(yǎng)老金就算要入市,也不會來做接盤俠,誰也別把誰當傻瓜。我倒覺得市場人士肆意編造謠言給股市打雞血很可恥。

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作者 張平
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