5月31日，中國證監會披露了天能科技在三個政府工程項目中虛增財務報告收入8564萬元，虛增利潤合計3815萬元的違法事實。目前，天能科技造假案已進入行政處罰事先告知階段。下一步，證監會將依照法定程序，作出正式處罰決定。

這意味著天能科技相關董事、監事、高管，以及民生證券、大信會計師事務所、君澤君律師事務所等相關中介機構及相關責任人將受到嚴懲。

招股書顯示，天能科技成立于2006年，是一家大型太陽能光伏高新技術企業，專業從事半導體材料、單晶硅制造、單晶硅切割、太陽能光伏電池、組件，以及太陽能照明、太陽能電站等應用領域的研發、設計、生產、銷售及安裝服務，其控股股東、實際控制人為秦海濱。

在披露招股書后第3天，即2月3日，就有媒體質疑天能科技財務數據的真實性，指出其在多個工程中披露不實，存在虛增收入的造假嫌疑。一石激起千層浪。在多家媒體輪番質疑下，天能科技4月份從證監會撤回IPO申請。4月23日，證監會停止對天能科技IPO申請的審核。

天能科技招股書申報稿稱，其2009年、2010年的凈利潤分別為2089.51萬元和3227.16萬元，但2011年前三季即猛增至6249萬元。

“前幾年光伏行業形勢比較好，天能科技營業收入、利潤都不錯。2011年來，光伏行業景氣度下降，天能科技卻實現高額利潤，而且公司因為要上市，最近一年存在進行財務突擊粉飾的動機。”調查人員說。

經初步調查，調查人員將調查重點鎖定在廣受媒體質疑的三個政府工程項目上。這三個項目分別是“金沙植物園光伏項目”、“朔州和諧小區亮化工程”和“應縣道路亮化工程”。

公開信息顯示，“應縣道路亮化工程”是天能科技2011年1~9月完成的第一大項目，當期實現銷售收入4401.71萬元；“金沙植物園項目”為第二大項目，當期實現收入3777.78萬元；“朔州和諧小區亮化工程”當期實現銷售收入384.62萬元。

根據預披露招股書，2011年1月至9月，天能科技實現營業收入5.73億元，利潤約7000萬元。“而上述三個工程項目實現收入占當期收入比例不高，但利潤占比卻很高，項目毛利率顯著高于公司其他項目的利潤，存有疑點。”調查人員說。

而事實上，上述三個工程項目的招標、合同、資金流中，更是疑點重重。

調查人員發現，首先，上述三個市政工程均沒有履行招投標程序。而按照《招標投標法》和《政府采購法》有關規定，政府工程達到一定金額標準就必須實施招投標程序。但天能科技在獲得上述三個工程項目時，并未履行相關程序就和有關部門簽署了合同。

其次，上述工程項目尚未完工，公司就偽造了結算單，提前確認了收入，并且還部分夸大工程量，表現為公司當期確認收入的金額遠超過項目實際的工程量。

第三，在現金流方面，按照一般市場規律，市政工程項目的回款是比較慢的，但天能科技卻能在短時間內得到相應的回款，收到回款后又立即轉出。

稽查局有關負責人表示，證監會維護資本市場長期健康發展、打擊違法犯罪的態度是堅決的、一貫的，對于通過造假、欺詐等手段騙取發行上市、擾亂證券市場正常秩序、損害投資者利益的行為，必將嚴厲打擊。