整治

多部委醞釀稀土整治“風(fēng)暴”

“自稀土協(xié)會成立以來，打擊稀土出口走私問題一直是所有協(xié)會會員企業(yè)最為關(guān)心的問題之一。”稀土協(xié)會一位負(fù)責(zé)人說。他坦言，和正規(guī)的出口相比，走私量巨大的主要原因也是由于其利潤巨大。加上很多非法走私出口的稀土產(chǎn)品都來自非正規(guī)的渠道，稀土走私帶動了國內(nèi)稀土礦私采亂挖的步伐，不僅給我國環(huán)境造成巨大破壞，同時也給我國稀土行業(yè)整治帶來難度，只有從礦產(chǎn)品的源頭控制入手，繼續(xù)加大打擊走私力度，保持高壓態(tài)勢，才能做到真正有效遏制稀土走私。

“因為有高額利潤，以前的確有出口走私的情況。”中國稀土協(xié)會副會長王彩鳳表示，應(yīng)加快健全監(jiān)管體系，特別是生產(chǎn)規(guī)劃到出口配額計劃、市場需求量要有很好的銜接。另外，下一步將要實施的稀土專用發(fā)票等措施也會進(jìn)一步遏制出口走私的情況。

針對稀土行業(yè)長期存在的私采濫挖和走私問題，近期相關(guān)部門的動作頻頻，并正在醞釀新一輪的整治“風(fēng)暴”。5月8日，中國稀土行業(yè)協(xié)會與海關(guān)部門進(jìn)行座談，海關(guān)非常重視稀土的走私問題，雙方商議應(yīng)盡快建立起一套快速檢測的手段。7月18日，國家海關(guān)總署緝私局在蘭州召開“打擊稀土、硅鐵等資源性產(chǎn)品出口走私行動部署推進(jìn)會。”國家海關(guān)總署緝私局副局長在推進(jìn)會上表示，將加強從生產(chǎn)企業(yè)的源頭查起。

馬榮璋表示，應(yīng)該加強“條條塊塊”的結(jié)合，目前海關(guān)總署委托中鋼研旗下的安泰科技研發(fā)設(shè)計快速檢測儀已經(jīng)成功，包括海關(guān)總署和工信部在內(nèi)多個主管部門正在完善法律法規(guī)，依法打擊稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈和稀土走私，維護(hù)稀土生產(chǎn)和出口的正常秩序。

不少專家們認(rèn)為，經(jīng)過半個世紀(jì)的發(fā)展，我國稀土產(chǎn)品已有400多種、1000多個規(guī)格，而且新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，目前稀土出口稅號卻僅有50個左右，部分產(chǎn)品與出口稅號脫節(jié)，既無法滿足監(jiān)管需要，又導(dǎo)致資源流失和走私現(xiàn)象，有關(guān)部門對此問題應(yīng)予以重視和解決。此外，應(yīng)完善海關(guān)檢驗技術(shù)手段和人才，加大對變相出口稀土產(chǎn)品的管理力度，加大走私打擊力度。建議以稀土含量折合稀土實物的方式，將稀土功能材料納入出口配額管理。第一，嚴(yán)格稀土產(chǎn)品出口資質(zhì)審批和監(jiān)管，開展稀土走私專項打擊活動。第二，要提高檢驗技術(shù)，加強對與稀土性質(zhì)相似的產(chǎn)品的監(jiān)管。