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我國光伏產業(yè)能否躲過滅頂之災

 2012-09-13 09:38:51 責任編輯:QZ085 來源:前瞻網

前瞻網摘要:

面對歐盟光伏雙反的困局,業(yè)內專家表示,國家應盡快出臺政策,保護光伏產業(yè)。

繼美國之后,歐盟也開始把貿易保護之刀砍向了中國光伏產業(yè)。

9月6日,歐盟委員會正式發(fā)布立案公告,對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調查。這起涉案金額高達200多億美元的案件,是中歐雙方迄今為止最大的貿易糾紛,也是全球涉案金額最大的貿易爭端。

歐盟這一動作很可能會將中國光伏產業(yè)從困局推向“死路”。據前瞻網記者了解,歐盟市場是中國光伏產業(yè)最大的輸出地,將近70%產品出口到歐盟。歐盟壁壘措施無疑將給中國光伏組件制造業(yè)帶來毀滅性打擊。

再加上,歐盟選擇的時間點也有點“不合時宜”。專家表示,中國光伏產業(yè)發(fā)展進入瓶頸期,結構失衡、產能過剩等問題亟待解決。一旦歐盟反傾銷成立,中國光伏產業(yè)將面臨“滅頂之災”,光伏企業(yè)盈利能力將大幅下降,大批光伏企業(yè)或破產重組,抑或整體“淪陷”。

眾所周知,在全球經濟不景氣的情況下實行貿易壁壘是個不明智的選擇,其結果只能是拖緩經濟復蘇的腳步。對光伏產業(yè)這種新興產業(yè)尤為如此。如果加強國際間相互合作,有助于提升整個產業(yè)生產效率、降低成本,從而促進產業(yè)更快發(fā)展,對各國而言,無不裨益。然而,如此淺顯道理背后,各國貿易保護依然盛行,實在令人費解。

對此業(yè)內人士宋亮表示,金融危機后,世界各國經濟整體低迷,各國都致力于保護本國優(yōu)勢產業(yè),特別是那些處于價值鏈最高位置、技術水平尖端、具有重要戰(zhàn)略地位的產業(yè)。而光伏產業(yè)正是其中之一,歐美國家甚至有意將其打造為今后的支柱型產業(yè)和經濟增長點。

“近幾年,中國光伏產業(yè)在技術轉化應用方面有了長足進步,再加上價格低廉,對歐美等國的市場造成了很大的沖擊。目前,歐盟已經出現了部分光伏企業(yè)停工、甚至倒閉破產的現象。”宋亮說。

業(yè)內人士蕭函亦認為,歐盟“顛倒是非”指責國內光伏企業(yè)傾銷,是為了打擊中國光伏巨頭、為本土光伏企業(yè)贏得發(fā)展空間。同時,歐盟也試圖通過打壓中國光伏行業(yè)給中國政府施壓,希望從中國得到實質性援助,用以解決歐債危機。

歐盟的反傾銷敲響了我國光伏產業(yè)的警鐘。自此,中國光伏產業(yè)必須走一條新的發(fā)展路子。這條新路徑就是立足于本國,“自力更生”。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為,中國光伏業(yè)產能過剩的情況是相對的,因為以往中國光伏產業(yè)主要的需求地在國外,而國外經濟不景氣導致需求下降,產能相對過剩。那么無論歐盟是否對光伏企業(yè)征收反傾銷稅,拯救中國光伏業(yè)的根本方法還是建立國內的光伏市場,擺脫被外需牽著鼻子走的局面。

從市場需求來看,幾輪新能源技術改造過后,歐盟的可挖掘潛力已經不多了。相反,隨著智能電網等配套設施完善,未來中國光伏需求將有極大增長空間。一個令人振奮的消息是,歐盟對中國光伏企業(yè)發(fā)起反傾銷調查后,《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對裝機量目標再次作出了調整,由21吉瓦調整到40吉瓦,且上不封頂。這意味著未來3年中,中國的光伏發(fā)電裝機容量有望擴大10倍以上。

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蕭函表示,政府相關部門應盡快出臺應急預案,鼓勵光伏發(fā)電站的建設,將光伏市場逐漸轉向國內,實現內需拉動行業(yè)發(fā)展,同時,企業(yè)應重點加強內部結構優(yōu)化調整、淘汰落后產能,提升核心技術、核心裝備的研發(fā)能力,為扭虧為盈打下良好基礎。

“我國政府必須把中國光伏產業(yè)中的龍頭企業(yè)、大型企業(yè)保護起來,甚至不惜代價的扶持,就像當年日本保護三菱重工一樣。同時,對光伏企業(yè)進行扶持優(yōu)化,技術升級,已徹底改變當前產業(yè)格局。”宋亮說。

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