一方面受經濟危機影響，糧食等價格大幅波動；另一方面由于新的國家收儲政策不明朗，自新大豆上市至今，北方地區大型榨油企業并沒有大規模展開收購工作。處于政策與市場雙重擠壓的油脂企業經營困難，而一些中小民營油脂企業更是在夾縫中生存。

經歷了2004年和2008年的行業困境之后，油脂壓榨企業今年再次感受到了行業冬天的刺骨寒。與前兩次的行業大蕭條不同，今年行業的全面虧損始于行政干預的有形之手。近日，從多家民營壓榨企業，切身感受了他們在寒冬中所面臨的挑戰與困境。

2004年和2008年油脂價格的大幅波動，使大量不具備風險管控能力的內資企業淪為外資巨頭的囊中之物。近年來，國家政策的天平則早早地偏向了國有油脂壓榨企業一邊。

“過剩仍擴產，通脹亦限價”，在產能過剩的大背景下，國有油脂壓榨企業仍大肆擴產;在限價政策下，國有油脂壓榨企業可以享受來自低價定向銷售的補償，但由此產生的危害整個產業鏈的惡果，卻要身處其中的每一家油脂壓榨企業來承擔。

2009年，占比達37%的民營油脂廠，至今只剩下不足20%。“這種局面如果繼續下去，油脂行業恐怕又將面臨一次大規模的洗牌。”東凌糧油一位不愿透露姓名的高管說。

憑借著對市場的敏銳嗅覺，在行業大面積虧損的2004年和2008年，東凌糧油均通過有效的套期保值風險管理實現了盈利，但在2011年看著“限價”后失去市場彈性的一條價格水平線，公司同樣苦不堪言。此時，特殊歷史背景下催生的大豆融資商投機炒作，再次給困境中的壓榨企業增加了新的難題。

國企無視產能過剩盲目擴張

產能過剩已成為多年來困擾油脂壓榨行業的難題。然而，在產能嚴重過剩的情況下，國有油脂壓榨企業卻一再呈現出擴產擴建的紅火景象。

2008年8月，國家發改委在《促進大豆加工業健康發展的指導意見》中指出，在大豆加工業快速發展過程中，國內大豆加工業暴露出壓榨能力嚴重過剩、開工率不足等問題。并表示，到2010年，將大豆油脂加工能力控制在7500萬噸/年;2012年，大豆油脂加工能力控制在6500萬噸/年。

但從實際情況來看，大豆壓榨產能不但沒有減少，反而在不到一年的時間里增加了1000多萬噸，其中九成新增產能來自國有企業。業內人士提供的數據顯示，兩家央企增加大豆壓榨產能820萬噸，一家地方國有糧食企業新增產能100萬噸左右，東北兩家民營油廠也新增了100萬噸左右的產能，總計新增產能1020萬噸。以上產能全部分布在沿海或近海地區，主要加工進口大豆。

從今年珠三角地區的開工率情況來看，僅植之元等3家油脂廠開工率在70%以上，其它油脂廠的開工率均在50%左右。“大豆加工企業重復建設愈演愈烈，大豆主產區加工企業停工待料，國家倉庫豆滿為患，港口積壓大豆成堆，大豆產業發展進入了一個怪圈。”大豆產業協會副會長劉登高說。國有企業的大規模盲目擴產、過度的大豆進口，已嚴重影響了整個大豆產業鏈。