旅游業迎發展好時機 法律不完善成隱憂
當然,有投入就會有回報。前瞻產業研究院數據顯示,“十一五”時期,我國旅游業接待總量93.68億人次,旅游總收入6.01萬億元,旅游總收入年均增長15.3%。
業內專家表示,《中國旅游業 “十二五”發展規劃綱要》已正式發布,各地也相繼制定了旅游業發展 “十二五”規劃。規劃的落實關鍵是在操作過程中要納入國家及地方發展的大盤子。
在該專家看來,旅游業發展不僅僅是依靠景區景點、酒店的發展,而是要通過整個要素市場來發展。在旅游用地方面,土地的政策、性質等沒有明確劃分,導致整個土地市場打起了擦邊球。因此,對旅游的發展要素市場尤其是土地要進行明確。對年度土地供應適當增加旅游業發展用地,旅游業發展用得更多的是坡地等 “邊角料”,不占用基本農田,關鍵是要把旅游特點發揮出來。
“在我國股市的旅游板塊中,原先有30多家上市公司,而現在只有20余家,顯示出資本市場對旅游業發展的投入嚴重不足。”該專家表示,旅游市場發展缺乏資金,尤其是銀行、基金、資本市場對旅游業的運作不足,這是制約旅游業發展的瓶頸問題,因此,國家加大對旅游業的金融支持是及時、明智的。
但同時,對于旅游產業的支持必須落實到實處,需要相關法律保障,要求旅游規劃體系制度化、法定化,在執行過程中做到監管到位等。
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