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鐵路運輸業(yè)投資需求疲軟

 2012-04-17 09:49:17 責任編輯:曾憶茗 來源:前瞻網(wǎng)

前瞻網(wǎng)摘要:投資增速高位趨緩,一方面是政府主動調(diào)控的結果,投資結構繼續(xù)改善,另一方面,在出口、消費不振的當下,投資比較容易受到國家政策刺激而快速發(fā)展,必須加快結構調(diào)整,只有“三駕馬車”協(xié)調(diào)發(fā)展,才能保持國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行。

前瞻經(jīng)濟學人

鐵路運輸業(yè)投資增速下降

據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)中心監(jiān)測顯示,一季度我國鐵路運輸業(yè)投資增速同比下降41.8%,創(chuàng)近年來最大降幅。

專家分析認為,投資增速高位趨緩,一方面是政府主動調(diào)控的結果,投資結構繼續(xù)改善,另一方面,在出口、消費不振的當下,投資比較容易受到國家政策刺激而快速發(fā)展,必須加快結構調(diào)整,只有“三駕馬車”協(xié)調(diào)發(fā)展,才能保持國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行。

經(jīng)濟下行壓力加大,投資需求疲軟

“前3月固定資產(chǎn)投資增速比上年全年回落2.9個百分點,應該說這是我們主動調(diào)控的結果。”中國社科院金融所副所長王松奇說。

4萬億元刺激政策的影響接近尾聲,房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)收緊,造成基礎設施和房地產(chǎn)投資下降較大,進而導致整體投資增速趨緩。另外,投資回落也受到了經(jīng)濟下行壓力的影響。比如制造業(yè)投資有所回落,一定程度上是因為外部經(jīng)濟形勢惡劣、出口下滑。

北京大學副校長劉偉認為,中國目前經(jīng)濟下行壓力加大,主要來自投資需求疲軟。“這幾年投資需求有一個大起大落的波動,說明我們的投資主要是靠政府拉動的。”

“政策預調(diào)微調(diào)已在進行,財政支出力度大于往年。”國務院發(fā)展研究中心金融所副所長巴曙松表示,從2008年—2011年的數(shù)據(jù)上看,財政支出在一季度普遍較低,過去4年一季度財政支出均值在13674.4億元,但是今年一季度達到了24118.1億元,尤其是3月份,達到了10193.9億元,顯著高于往年。財政支出的加大,有助于確保國家重大在建續(xù)建項目的資金需求,有助于有序推進“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施。

投資仍是經(jīng)濟增長的重要動力

一季度,三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長35.8%、24.6%、17.6%。第一產(chǎn)業(yè)投資增速罕見地大幅超過二、三產(chǎn)業(yè)。

第一產(chǎn)業(yè)投資增速較快在意料之中,政府一直強調(diào)加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度。4月14日,央行等7部門出臺意見,引導金融資源更多投向農(nóng)田水利。“第二產(chǎn)業(yè)受到外部環(huán)境影響較大,也有國內(nèi)原因,比如金屬行業(yè)投資下降就是受到制造業(yè)整體下滑的影響。第三產(chǎn)業(yè)則主要是受到房地產(chǎn)業(yè)不景氣的拖累。”他說。

“一季度我國經(jīng)濟下行加速,經(jīng)濟增速遠低于預期的主因是第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值降幅顯著,累計同比回落1.4個百分點至7.5%。”巴曙松說,從月度高頻數(shù)據(jù)來看,零售餐飲、交通運輸和房地產(chǎn)行業(yè)等主要第三產(chǎn)業(yè)的商業(yè)活動景氣度較去年四季度而言均出現(xiàn)了顯著的回落。

分地區(qū)看,前3月,東部地區(qū)投資25406億元,同比增長18.9%;中部地區(qū)投資11503億元,增長27.1%;西部地區(qū)投資10561億元,增長26.9%。其中,湖北省一季度固定資產(chǎn)投資較快增長,有423個億元以上項目開工,比去年同期增長255.5%。寧夏一季度完成固定資產(chǎn)投資135.93億元,同比增長35.2%。四川省預計一季度完成全社會固定資產(chǎn)投資同比增長24.4%,居全國第三位。

在東部地區(qū)加快結構調(diào)整發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、中西部加速產(chǎn)業(yè)承接步伐的背景下,投資增速呈現(xiàn)西高東低的特點,也是題中應有之義了。

不少省份對加大投資的熱情很高。江蘇省提出,要以更多精力抓經(jīng)濟保增長,要以更大力度推進重點項目建設,把重大項目建設作為穩(wěn)增長的重要抓手。青海省表示,要繼續(xù)推進固定資產(chǎn)投資,確保國家重大項目順利推進。四川省提出,要鞏固投資拉動的強勁勢頭,爭取在二季度再集中開工建設一批符合條件的新項目。遼寧省則強調(diào),要狠抓固定資產(chǎn)投資。

對于各地吹響的投資沖鋒號,專家認為很正常。“投資仍是經(jīng)濟增長的重要動力。因為在‘三駕馬車’中,出口受外部經(jīng)濟形勢影響較大,消費比較難以拉動,相對而言,投資比較容易受到政策刺激而快速發(fā)展。

王松奇認為,不要看投資多少,要看是向哪個領域投資,如果向節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,就有利于經(jīng)濟結構調(diào)整,值得鼓勵。

對于一些壟斷性的行業(yè),應當積極引入民間資本,引入競爭,“目前溫州進行金融改革試點,引導民間資本進入金融服務領域,這是一個好的信號。”

不能陷入依靠政府主導投資拉動的舊模式

今年以來,新開工項目少,鋼鐵水泥建材需求不旺,經(jīng)濟下行壓力加大。專家擔憂,在出口受歐美債務危機拖累、消費被居民收入不足掣肘,未來中國經(jīng)濟可能又會陷入依靠政府主導投資拉動的模式。

要避免這種情況的出現(xiàn),必須真正提振消費需求。“關鍵是國民收入分配機制發(fā)生扭曲。”劉偉說,現(xiàn)在政府、企業(yè)、居民三者之間,居民收入增長最慢。而消費主要靠居民,這樣使消費和經(jīng)濟增長不匹配。另外,城鄉(xiāng)之間,農(nóng)民收入增長比城市居民慢得多。3個農(nóng)民純收入大概相當于一個市民可支配收入,這就造成消費需求長期依靠只占人口一半的城市居民拉動。這是不平衡的。

在這種情況下,中國經(jīng)濟增長放緩甚至出現(xiàn)下滑完全有可能。而政策加力信號已經(jīng)發(fā)出。4月14日舉行的國務院常務會議提出,著力擴大內(nèi)需。當前既要堅定不移地擴大消費需求,也要保持適度的投資規(guī)模。“這說明防止出現(xiàn)失速風險是當前政策的主要基調(diào),財政和信貸政策都會給予有效配合。”巴曙松說。

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內(nèi)需分投資需求和消費需求。劉偉認為,我們短期采取的不少政策都是影響需求,而中國目前的經(jīng)濟失衡單純靠需求管理解決不了問題,還是應該從供給方面入手,特別是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域結構,推動市場化進程,把短期增長目標和中長期優(yōu)化結構目標統(tǒng)一在一起。

專家表示,目前政府的宏觀調(diào)控手段豐富、政策預留空間較大,綜合運用好各種經(jīng)濟工具,完全能把政策主導、投資主導式的增長轉變?yōu)閮?nèi)生性增長。因此,全年7.5%的經(jīng)濟增速目標完全可以實現(xiàn),而且,結構調(diào)整和通脹預期可以維持平衡。

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