光伏生死劫:國內企業面臨歐洲“雙反”危機
歐洲是中國光伏產業最大的市場,隨著歐洲“反傾銷”預期加重,國內光伏業開始面臨一次生死劫。
面對歐洲企業特別是德國老牌光伏企業SolarWorld再一次針對中國光伏企業“反傾銷”行動,中國光伏企業迅速做出反應。
7月26日,英利、尚德、天合以及阿特斯四大中國光伏企業,代表光伏發電促進聯盟和中國光伏行業正式在北京發表聯合聲明,強烈呼吁歐盟慎重考慮對華光伏發起“反傾銷”調查,呼吁中國政府積極維護國內企業合法權益。
事實上,行業內對歐洲可能效仿美國提出對中國光伏企業類似調查一事早有盛傳。“那時大家都是猜測,并不認為歐洲可能會這樣做,因為畢竟歐洲當下的經濟狀況也不好。”專家表示。
美國“雙反”調查尚未正式結束,但根據2012年5月的初裁,目前已經出現了對中國企業的不利結果,業界擔心歐盟跟風的可能性會更大。
專家表示,目前德國幾家光伏企業的倒閉,這很可能讓歐洲內部和歐盟委員會對光伏行業做出新的判斷,歐洲“反侵銷”的立案可能性增大,但目前仍不能確定。
“不過好在歐盟立案門檻高于美國,給了中國光伏企業一個短期緩沖時間。”英利法務總監陳卓表示。
據前瞻網記者了解,由于兩個地區的法律環境不同,美國的立案門檻較低,一旦企業提出申請便會自動立案。相比之下,歐盟方面則還存在一個45天的“窗口期”,在這45天內歐盟會綜合各方意見,最終決定是否立案。
英利集團首席戰略官王亦逾表示,我們要利用好這45天的時間,從企業自身到國家一起努力,呼吁歐盟委員會不要立案,因為這對中歐雙方的經濟打擊并不小。
不過,據前瞻網記者獲悉,目前各大企業還沒有一個完整的措施應對45天后可能開啟的正式“反傾銷”調查。“由于現處階段比較敏感,我們不愿意過多評價。”天合某高層表示。
另一只靴子要落下?
7月24日,以總部位于的德國SolarWorld為代表的歐盟光伏電池產業于7月24日向歐盟委員會提起對華光伏電池的“反傾銷”調查申請,加劇中歐雙方在綠色科技的貿易關系。
這家德國企業SolarWorld繼2011年10月美國“雙反”調查后,第二次舉起了對中國“反侵銷”和“反補貼”大旗。
據前瞻網記者了解,從去年下半年開始,全球光伏產業陷入低谷,歐盟本土的光伏組件商經營慘淡,倒閉成潮,當地企業卻把責任推托為“中國廉價商品的沖擊”。而提出申訴的德國企業SolarWorld首席執行官弗蘭克·阿斯貝克(Frank Asbeck)稱,同樣處于虧損的中國企業因有來自政府的支持,能將中國產品傾銷到歐洲市場。
因此SolarWorld向歐盟委員會的訴求中提出,中國企業在歐洲銷售的光伏產品價格低于成本,其目的是為了主導歐洲光伏市場,因此要求歐盟委員會向美國一樣對進口的中國光伏電池征收懲罰性關稅——“反傾銷”。
根據資料顯示,歐洲是迄今為止世界上最大的太陽能市場,去年年底歐盟光伏累計裝機容量達51.3吉瓦,較2010年增長29.8吉瓦,這個數據是美國的10倍。
但目前歐盟委員會拒絕就此事發表任何評論。
不過,這一消息被證實傳出后,中國光伏企業迅速做出反應。
7月26日,英利、尚德、天合以及阿特斯四大中國光伏企業在48小時內對其做出回應并在京召開新聞發布會,強烈呼吁歐盟慎重考慮對華光伏發起“反傾銷”調查,并呼吁中國政府積極與歐盟進行磋商。
王亦逾表示,SolarWorld為了自身的商業利益,而對中國光伏提出的無理訴訟是毫無根據的。
商務部進出口公平貿易局負責人表示,光伏電池的原材料價格下降和中國產業技術進步是中國光伏電池具有價格競爭力的主要原因,并非歐盟某些企業聲稱的傾銷行為。我們希望雙方業界能夠通過磋商解決分歧,通過合作尋求互利共贏的路徑,共同維護良好的產業發展壞境。
據前瞻網記者了解,與美國“雙反”案件相比,此次潛在的歐盟“反傾銷”案件對中國光伏企業的影響將會更大。2011年中國有接近358億美元的光伏產品出口,其中60%以上是輸送至歐洲市場。
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