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民營(yíng)航空是與非:華西村自辦航空公司引爭(zhēng)議
華西村自辦航空公司
日前華西村自建航空公司的消息引發(fā)社會(huì)熱議。專家認(rèn)為里面存在的問(wèn)題有二:一是太燒錢,二是不安全。
投資1億元人民幣建設(shè)的中國(guó)首家村辦航空公司——江蘇華西通用航空有限公司近日被中國(guó)民航華東局批準(zhǔn)正式開(kāi)航。受這一消息影響,8月6日華西股份大漲5.65%。
專家認(rèn)為,民營(yíng)資本涌入通用航空市場(chǎng)應(yīng)該加以鼓勵(lì),但是最終能否獲得成功還要看是否有足夠的資金支撐,能否解決人才和管理方面的問(wèn)題以保證航運(yùn)安全。
據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解,華西村為成立自己的通用航空公司,花費(fèi)9000萬(wàn)元向美國(guó)麥道公司、法國(guó)歐直公司分別購(gòu)買了型號(hào)為MD902和型號(hào)為AS350B3的兩架直升機(jī),還投資1000多萬(wàn)元在村里修建了兩個(gè)停機(jī)坪,并與國(guó)內(nèi)兩大專業(yè)培養(yǎng)飛行員的高校合作,計(jì)劃培養(yǎng)100名飛行員。
華西村黨委書記、華西集團(tuán)公司董事長(zhǎng)吳協(xié)恩介紹,民航局批準(zhǔn)華西村以兩架直升機(jī)主營(yíng)“空中看華西、空中看江陰”的旅游業(yè)務(wù),航線以華西村通航機(jī)場(chǎng)(起降點(diǎn))為中心,飛行高度300米米下。公司計(jì)劃在“十二五”期間將機(jī)隊(duì)擴(kuò)大至5架直升機(jī)和1架公務(wù)機(jī),并利用“到江陰城區(qū)只要4分鐘、到無(wú)錫城區(qū)只要9分鐘”的便利,積極介入應(yīng)急救助等其他通用航空運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。
華西通航的開(kāi)航可以被看作近兩年來(lái)我國(guó)通用航空熱的最新案例。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解,去年底,西安航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司、西安武隆集團(tuán)公司、西安航空基地管委會(huì)簽署合作協(xié)議,共同投資3000萬(wàn)元,成立中國(guó)首家民營(yíng)通用航空機(jī)場(chǎng)專業(yè)管理公司;今年初,溫州民企中歐國(guó)際集團(tuán)與歐洲直升機(jī)公司在香港正式簽約,雙方擬在內(nèi)地聯(lián)手開(kāi)發(fā)豪華商務(wù)直升機(jī),預(yù)計(jì)每架售價(jià)約3000萬(wàn)至6000萬(wàn)元;在4月份的上海國(guó)際商務(wù)航空展覽會(huì)上,陜西金勝通用航空公司更是花費(fèi)2億元一口氣訂購(gòu)了5架公務(wù)機(jī)。
“按照慣例,飛機(jī)銷售都事先簽訂單,制造商拿了合同再回去生產(chǎn)。但是在去年西安舉辦的2011中國(guó)國(guó)際通用航空大會(huì)上,許多企業(yè)直接就把樣機(jī)買走了,通用航空現(xiàn)在在中國(guó)就火成這樣。”《中國(guó)民用航空雜志》主編蘇寧介紹說(shuō)。
為什么民營(yíng)資本如此熱衷于通用航空市場(chǎng)?政策開(kāi)了口子滿足了相關(guān)需求是首要原因。自2010年8月19日國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》后,國(guó)家民航局就開(kāi)始大力推動(dòng)通用航空發(fā)展。
“低空開(kāi)放,歡迎民營(yíng)資本。”民航局局長(zhǎng)李家祥說(shuō)。中航工業(yè)通飛公司總經(jīng)理孟祥凱則表示,通用航空市場(chǎng)的啟動(dòng)對(duì)民間資本是特別好的機(jī)會(huì),在制造環(huán)節(jié),包括原材料、零部件,甚至是整機(jī)制造,民營(yíng)資本都可以進(jìn)入。
另一個(gè)原因則是由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化,許多企業(yè)原來(lái)經(jīng)營(yíng)的主業(yè)面臨挑戰(zhàn),被迫尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
以華西村為例,盡管華西通航開(kāi)航提振了8月6日的華西股份股價(jià),但是從半年報(bào)來(lái)看,2012年上半年華西股份歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)較上年同期減少了41.86%,公司主營(yíng)的化纖產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)虧損。
盡管通用航空被看作朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),但是從沒(méi)做過(guò)民航產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)資本涌入這一領(lǐng)域能否盈利卻讓人擔(dān)心。“現(xiàn)在買一架同行飛機(jī)很便宜,但是運(yùn)營(yíng)成本不是誰(shuí)都能承受的,飛機(jī)停在停機(jī)坪上不飛每天都是一筆費(fèi)用。現(xiàn)在說(shuō)低空空域要開(kāi)放,主要還是個(gè)概念,何時(shí)動(dòng)起來(lái)不是民航局一家能決定的。這就意味著至少一段時(shí)間內(nèi),需求并不足以支撐公司運(yùn)營(yíng),那這些通航公司就要比誰(shuí)更能熬下去了。”蘇寧說(shuō)。
安全的問(wèn)題比資金問(wèn)題還重要。中航工業(yè)發(fā)展研究中心的專家表示,首家村辦航空公司開(kāi)航說(shuō)明當(dāng)前通用航空產(chǎn)業(yè)在加速發(fā)展。但是還要看到,當(dāng)前我國(guó)的通用航空人才匱乏,管理體系也不完善,通用航空公司在安全運(yùn)營(yíng)方面將面臨眾多挑戰(zhàn)。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解,7月25日,安徽省安慶市A2C超輕型水上飛機(jī)失控墜入泊湖,飛機(jī)駕駛員遇難,主要原因就在于人員和管理不專業(yè)。
中國(guó)民航干部管理學(xué)院法學(xué)教授劉偉民說(shuō),民用航空,最關(guān)鍵的還是安全問(wèn)題,需要謹(jǐn)慎研究,最大可能的防范風(fēng)險(xiǎn)。
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